Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η δημοσιονομική μεταρρύθμιση στην Ελλάδα μετράει δέκα και πλέον χρόνια. Στα χρόνια αυτά έχουν ψηφιστεί πλήθος νόμων, οι οποίοι έχουν μεταβάλλει όλα τα πεδία δημοσιονομικής διαχείρισης, από την μέθοδο κατάρτισης του κρατικού προϋπολογισμού μέχρι τον έλεγχο της δημοσιονομικής διαχείρισης. Ως επιστέγασμα των μεταρρυθμίσεων των προηγούμενων ετών εισάγεται, το έτος 2020, ο προϋπολογισμός επιδόσεων, ένα νέο, για τα ελληνικά δεδομένα, σύστημα κατάρτισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού του Κράτους, που περισσότερο εκλαμβάνεται ως μία διαφορετική φιλοσοφία διαχείρισης του δημόσιου χρήματος. Μέσω της νομοθετικής ανασκόπησης και της βιβλιογραφικής τεκμηρίωσης επιχειρείται η παρουσίαση των πιο ουσιωδών δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων, οι οποίες έχουν ομαδοποιηθεί σε τρεις κατηγορίες, τις μεταρρυθμίσεις σχετικά με την κατάρτιση του προϋπολογισμού, τις μεταρρυθμίσεις στο πεδίο του δημοσιονομικού ελέγχου και τις μεταρρυθμίσεις στο πεδίο της δημοσιονομικής διαφάνειας. Ο προϋπολογισμός επιδόσεων, που αποτελεί το επίκεντρο του παρόντος πονήματος, εξετάζεται αυτόνομα, καταρχάς βάσει της θεωρίας και έπειτα παρουσιάζονται οι προϋπολογισμοί που έχουν καταρτιστεί με το σύστημα αυτό. Η οικονομική κρίση, η επικράτηση του φιλελευθερισμού, αλλά και η απαίτηση για αποδοτικότητα έχουν μεταβάλλει ριζικά τον τρόπο διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών. Ακόμη, η ανάπτυξη του δεύτερου σταδίου μετάβασης στον προϋπολογισμό επιδόσεων, που θα σημάνει την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης αυτής, πρόκειται να δοκιμάσει την ικανότητα του Κράτους να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της σύγχρονης διαχείρισης και λειτουργίας των δημόσιων οργανισμών.
Abstract:
Greece’s fiscal reform has been going on for more than ten years. Over the years numerous laws have been passed, which have changed all areas of financial management, from the method of preparing the state budget to the control of financial management. As a culmination of the reforms of previous years, in 2020, the performance budget is introduced, a new, for Greek standards, system for the preparation and implementation of the State budget, which is more perceived as a different philosophy of public money management. The legislative review and literature documentation attempt to present the most substantial fiscal reforms, which have been grouped into three categories, budgetary reforms, financial control reforms and fiscal transparency reforms. The performance budget, which is the spotlight of this work, is examined autonomously, first based on theory and then the budgets established by this system are presented. The economic crisis, the prevalence of liberalism, but also the demand for efficiency have radically changed the way public finances are managed. Moreover, the development of the second stage of transition to the performance budget, which will mark the completion of this reform, will test the ability of the State to meet the requirements of modern management and operation of public organizations.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Διοικητική Επιστήμη και Δημόσιο Μάνατζμεντ, 2024
