Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Είναι γεγονός, πως τα δάση παίζουν ένα πολύ σημαντικό ρόλο, διατελώντας πολλές λειτουργίες χρήσιμες που αφορούν πολλές πτυχές της σύγχρονης κοινωνίας μας, καθώς φιλοξενούν το μεγαλύτερο μέρος της βιοποικιλότητας στην Ευρώπη, ρυθμίζουν το κλίμα, προσφέρουν πολλούς και ανανεώσιμους φυσικούς πόρους ενώ ταυτόχρονα συμβάλλουν στην αύξηση των θέσεων εργασίας και στην ευημερία και αναψυχή των πολιτών. Η ΕΕ δε διαθέτει κοινή δασική πολιτική και για το λόγο αυτό, οι πολιτικές που αφορούν τα δάση υλοποιήθηκαν μέσω των δασικών στρατηγικών και σχεδίων δράσης που αποσκοπούσαν στην θωράκιση και προστασία των δασών, στην διατήρηση του πολυλειτουργικού τους ρόλου, καθώς και στην βελτίωση της προσαρμοστικότητάς τους ενόψει της κλιματικής αλλαγής. Το πρώτο κείμενο που εστίασε στη αειφόρο δασική διαχείριση πρόκειται για το ψήφισμα που εξέδωσε το Συμβούλιο της ΕΕ έπειτα από ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που εστίασε στη βιώσιμη διαχείριση των δασών και τον πολυλειτουργικό τους ρόλο, την προστασία των δασών από τους πιθανούς κινδύνους, την ανάπτυξη και διαχείριση των αγροτικών περιοχών, τη βιοποικιλότητα, την πολύ μεγάλη σημασία και το ρόλο των δασών στην κλιματική αλλαγή και τη χρήση του ξύλου ως ανανεώσιμη πηγή ενέργειας. Ακολούθησε το Σχέδιο Δράσης για τα Δάση όπου και τέθηκαν οι βάσεις για τη δημιουργία μιας νέας ενιαίας ευρωπαϊκής δασικής στρατηγικής, ενώ ταυτόχρονα χρησίμευσε ως μέσο συντονισμού μεταξύ των κοινοτικών ενεργειών και των δασικών πολιτικών των κρατών μελών. Κύριος στόχος του υπήρξε η διατήρηση αλλά και η ενίσχυση της αειφόρου διαχείρισης των δασών. Το 2010, η Επιτροπή εξέδωσε την Πράσινη Βίβλο με σκοπό την περαιτέρω προστασία των ευρωπαϊκών δασών έναντι των συνεχώς αυξανόμενων προκλήσεων, που αποτελούν απόρροια της κλιματικής αλλαγής και μαστίζουν την ακεραιότητά τους αλλά και την αύξηση της πληροφόρησης σχετικά με τους δασικούς πόρους και τον τρόπο διαχείρισής τους. Το 2013 κρίθηκε αναγκαία η δημιουργία ενός νέου πλαισίου πολιτικής και μιας νέας προσέγγισης από την Ένωση προκειμένου να διατηρηθούν οι ισορροπίες, για αυτό και ανακοινώθηκε από την Επιτροπή μια νέα και ανανεωμένη Δασική Στρατηγική, η οποία και συνέβαλε στην επίτευξη πολλών κοινωνικών στόχων. Τη Στρατηγική αυτή, ακολούθησε δύο χρόνια αργότερα το πολυετές Σχέδιο για τα Δάση και τη Δασοκομία, το οποίο δομήθηκε σύμφωνα με τους οκτώ τομείς προτεραιότητας της νέας Δασικής Στρατηγικής της ΕΕ, παρέχοντας δράσεις, ημερομηνίες και στόχους για κάθε περιοχή. Ακόμα, κατανοώντας τους κινδύνους και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα ευρωπαϊκά δάση, η Επιτροπή προέβη το Δεκέμβρη του 2018 στην ανακοίνωση που αφορά την εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη, όπου και γίνεται μνεία για το πρόβλημα της αποψίλωσης και υποβάθμισης των δασών. Ο στόχος που τέθηκε ήταν η εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία των δασών ανά τον κόσμο, ειδικότερα των πρωτογενών δασών, αλλά και η αποκατάσταση των δασών με βιώσιμο και υπεύθυνο τρόπο. Τέλος, γίνεται αναφορά στην ελληνική δασική στρατηγική που υιοθετήθηκε πρόσφατα από την Κυβέρνηση και θέτει στόχους που συμβαδίζουν με εκείνους της ευρωπαϊκής δασικής στρατηγικής στην αντιμετώπιση των απειλών και την αειφόρο διαχείριση των δασών.
Abstract:
It is a fact that forests play a very important role, having many useful functions that concern many aspects of our modern society, as they host most of the biodiversity in Europe, regulate the climate, offer many and renewable natural resources while at the same time contributing to growth jobs and the well-being and leisure of citizens. The EU does not have a common forest policy and therefore forest policies have been implemented through forestry strategies and action plans aimed at protecting and preserving forests, maintaining their multifunctional role and improving their adaptability in the view of climate change. The first text focusing on sustainable forest management is the resolution adopted by the EU Council following a European Commission communication focusing on sustainable forest management and its multifunctional role, protection of forests from potential hazards, development and management of rural areas, biodiversity, the great importance and role of forests in climate change and the use of wood as a renewable energy source. It was followed by the Forest Action Plan which laid the foundations for the creation of a new single European forestry strategy, while at the same time serving as a means of coordinating Community action and the forest policies of the Member States. Its main goal was to preserve and strengthen sustainable forest management. In 2010, the Commission adopted the Green Paper to further protect European forests from the growing challenges posed by climate change and plague their integrity as well as increasing information on forest resources and how to manage them. In 2013, it was deemed necessary to create a new policy framework and a new approach by the Union in order to maintain balance, which is why the Commission announced a new and renewed Forest Strategy, which contributed to the achievement of many social goals. This Strategy was followed two years later by the multiannual Plan for Forests and Forestry, which was structured according to the eight priority areas of the new EU Forest Strategy, providing actions, dates and objectives for each region. Moreover, understanding the risks and challenges that European forests are facing, the Commission in 6th of December 2018 issued a Communication on the intensification of EU action to protect and restore the world\'s forests, mentioning the problem of deforestation and forest degradation. The aim was to intensify EU action to protect forests around the world, especially primary forests, but also to restore forests in a sustainable and responsible way. Finally, reference is made to the Greek forest strategy recently adopted by the Government and sets goals that are in line with those of the European forest strategy in tackling threats and sustainable forest management.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Διεθνών, Ευρωπαϊκών και Περιφερειακών Σπουδών, ΠΜΣ, κατεύθυνση Διεθνές και Ευρωπαϊκό Δίκαιο και Διακυβέρνηση του Περιβάλλοντος, 2020
