Κέντρα ένταξης μεταναστών: δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης για την κοινωνική ένταξη των μεταναστών
Τίτλος:
Migrant integration centers: a local facility/centre for the social integration of migrants
Κύρια Υπευθυνότητα:
Καπινιάρη, Ευαγγελία Π.
Επιβλέπων:
Σκαμνάκης, Χριστόφορος
Θέματα:
Keywords:
Κοινωνική ένταξη μεταναστών, τοπική αυτοδιοίκηση, κοινωνική πολιτική Social integration of migrants, municipalities, local government, social policy
Ημερομηνία Έκδοσης:
2021
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής ενισχύεται συνεχώς τα τελευταία χρόνια, σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, ενώ η αύξηση των μεταναστευτικών ροών έχει αυξήσει αντίστοιχα και τις ανάγκες για πολιτικές κοινωνικής ένταξης του μεταναστευτικού πληθυσμού. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο συστήνονται τα Κέντρα Ένταξης Μεταναστών, ως παραρτήματα των Κέντρων Κοινότητας. Πρόκειται για δομές συμπληρωματικές των κοινωνικών υπηρεσιών των Δήμων, οι οποίες έχουν στόχο την πληροφόρηση και εξυπηρέτηση του μεταναστευτικού πληθυσμού που διαβιεί στα γεωγραφικά όρια του Δήμου, παρέχοντας εξειδικευμένες υπηρεσίες προώθησης της κοινωνικής ένταξης. Σκοπός της παρούσης εργασίας είναι η διερεύνηση του τρόπου σχεδιασμού και λειτουργίας των Κέντρων Ένταξης Μεταναστών προκειμένου να αναδειχθεί ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης στον σχεδιασμό και εφαρμογή πολιτικών ένταξης μεταναστών και προσφύγων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο την γενικότερη τάση ενίσχυσης του ρόλου της αυτοδιοίκησης στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής όσο και το εννοιολογικό πλαίσιο της ένταξης μεταναστών σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. Μέσα από την μελέτη του νεοσύστατου θεσμού των Κέντρων Ένταξης Μεταναστών και την διενέργεια ποιοτικής έρευνας σε οχτώ (8) από αυτά, διαφαίνεται ο αποσπασματικός χαρακτήρας των πολιτικών ένταξης μεταναστών σε εθνικό επίπεδο, η εξάρτησή τους από κοινοτικούς πόρους και ο σημαντικός αλλά περιορισμένος ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης, οριοθετημένος από το κεντρικό κράτος. Αν και οι θεσμοί της τοπικής αυτοδιοίκησης, στον τομέα της κοινωνικής ένταξης μεταναστών, εξαρτώνται από το κράτος, ωστόσο, έχουν επιδείξει μια ευελιξία και αυτονομία στην ανάπτυξη δικτύων και συνεργασιών με την κοινωνία πολιτών που τους αναβαθμίζει σε παράγοντες διαμόρφωσης ενός νέου πλαισίου εφαρμογής κοινωνικών πολιτικών.
Abstract:
In recent years the role of local government in social policy is being enhanced constantly, both at national and European level, while at the same time the rise of migration flows has increased the needs for social integration policies of third country nationals. In this context the Migrant Integration Centers (MIC) were established, as units of the Community Centers. Migrant Integration Centers are municipality structures, complementary of the municipalities’ social services, which provide information and support to migrants that live in the area in order to promote social integration. This paper investigates the way the Migrant Integration Centers were designed and implemented in order to analyse the role of local government in planning and implementing social integration policies for migrants and refugees, taking into account the upward trend of enhancing the role of local government in social policy as well as the conceptual framework of migrants integration at national and European level. By analysing the newly founded institution of Migrant Integration Centers and conducting a qualitative research in eight (8) of them, what is pointed out is, on the one hand the fragmented character of national migrant integration policies and their correlation to Community resources and on the other the significant but state driven role of the local government. Even though the institutions of local government in the field of social policy are state dependent, they have shown a flexibility and autonomy in developing networks and cooperating with the civil society which upgrades them as factors which form a new social policy framework.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής, ΠΜΣ, κατεύθυνση Κοινωνικά Προβλήματα και Κοινωνική Πολιτική, 2021
