Ο ρόλος των προγραμμάτων προσωρινής απασχόλησης στο δημόσιο, στην ανθεκτικότητα της ευέλικτης απασχόλησης: η περίπτωση των προγραμμάτων κοινωφελούς εργασίας για την περίοδο 2013-2018
Τίτλος:
The role of public temporary employment programs in the resistance of flexible employment: the case of the social work programs for the period 2013-2018
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η ανθεκτικότητα, προσδιορίστηκε ως η ικανότητα ενός συστήματος να αντέχει σε συνθήκες πίεσης και σε αβέβαιες καταστάσεις αλλά και ως η ικανότητα των ανθρώπινων κοινοτήτων, να αντέχουν σε εξωτερικά γεγονότα, ανωτέρας βίας, ή στην κρίση των δομών τους, από πολιτικές, οικονομικές, κοινωνικές καταστάσεις και να επανακάμπτουν μετά από αυτές. Η αγορά εργασίας, είναι αποδέκτης εξωτερικών κραδασμών, με άμεσες επιπτώσεις στην ανεργία, στο εισόδημα και κατ’ επέκταση στο επίπεδο διαβίωσης των ανθρώπων. Σκοπός της εργασίας είναι, να εξετάσει αν τα προγράμματα προσωρινής απασχόλησης στο Δημόσιο Τομέα, ενισχύουν την ανθεκτικότητα των ευέλικτων μορφών απασχόλησης για την αντιμετώπιση των κρίσεων που υφίσταται η αγορά εργασίας. Με σημείο αναφοράς την Ελλάδα στην περίοδο της οικονομικής κρίσης, μελετώνται οι πολιτικές απασχόλησης σε σχέση με το γενικότερο πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό πλαίσιο και προσδιορίζονται τα χαρακτηριστικά της αγοράς εργασίας, με έμφαση στην προσωρινή απασχόληση. Ως μελέτη περίπτωσης προσωρινής απασχόλησης στο δημόσιο, επιλέγονται τα προγράμματα κοινωφελούς εργασίας που υλοποιήθηκαν τη χρονική περίοδο 2013 έως και 2018, με φορείς πρόσληψης το δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα. Πραγματοποιήθηκε επεξεργασία και ανάλυση ποσοτικών στοιχείων από συγκεκριμένες πηγές όπως και συγκριτική ανάλυση των επίσημων κειμένων των προγραμμάτων κοινωφελούς. Επίσης, διενεργήθηκαν συνεντεύξεις βάθους με εκπροσώπους φορέων κεντρικής διοίκησης και κοινωνικών εταίρων. Το συμπέρασμα εστιάζεται στο ότι, η οικονομική κρίση επέφερε στην αγορά εργασίας ριζοσπαστικές αλλαγές με χαρακτήρα πολιτικών καινοτομιών, με την υιοθέτηση βραχυπρόθεσμων μέτρων πολιτικής, τα οποία οδήγησαν στην ανατροπή των εργασιακών σχέσεων και στην ανθεκτικότητα των ελαστικών μορφών εργασίας.
Abstract:
Resilience has been defined as the ability of a system to withstand pressure and uncertain situations but also as the ability of human communities to withstand external events, force majeure, or the crisis of their structures, from political, economic, social situations and recover after them. The Labor Market is the recipient of external shocks, with a direct impact on unemployment, income and thus on people's living standards. The purpose of this work is to examine whether temporary employment programs in the public sector reinforce the resilience of flexible forms of employment in response to the crises in the labor market. Referring to Greece during the economic crisis, employment policies are studied in relation to the general political, economic and social context and the characteristics of the labor market are identified, with emphasis on temporary employment. As case study of temporary employment in public sector, are selected the Workfare Schemes which were implemented between 2013 and 2018 in public sector agencies. Quantitative data from specific sources was processed and analyzed as well as a comparative analysis of the official texts of the public benefit programs. In-depth interviews were also conducted with representatives of central government and social partners. The conclusion is that the financial crisis has brought radical changes through political innovations to labor relations and increase the resilience of non-standard forms of employment.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής, ΠΜΣ "Ανάλυση και Εφαρμογή Κοινωνικής Πολιτικής", 2020
