Έλεγχος νομιμότητας πράξεων των ΟΤΑ Α' και Β' βαθμού και των νομικών τους προσώπων: πειθαρχική και αστική ευθύνη αιρετών. Επιβολή διοικητικών μέτρων
Τίτλος:
Acts legality control of degree A΄ and B΄ local government organizations and of their legal entities: disciplinary and civil liability. Imposition of administrative measures
Κύρια Υπευθυνότητα:
Δευτεραίου, Μαρία Γ.
Επιβλέπων:
Δεληθέου, Βασιλική Δ.
Θέματα:
Keywords:
Έλεγχος νομιμότητας, ΟΤΑ Α΄ και Β΄ Βαθμού, διοικητικά μέτρα, ευθύνη αιρετών Legality audit, Local Government Entity of Degree A΄ and B΄, administrative measures, liability
Ημερομηνία Έκδοσης:
2020
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η εμφάνιση της οικονομικής κρίσης στην Ελλάδα πρόβαλε εντονότερη την ανάγκη της ενίσχυσης του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Μέσα από την διοικητική και την οικονομική αυτοτέλεια που παραχωρήθηκε στους δύο βαθμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Δήμους και Περιφέρειες, επιχειρείται η ουσιαστική τουςσυμβολή στην αναδιάρθρωση της Εθνικής οικονομίας λαμβάνοντας πρωτοβουλίες σε διαφορετικούς τομείς ώστε να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις σύγχρονες αυξανόμενες ανάγκες.Απαραίτητη προϋπόθεση για την ομαλή λειτουργία τους είναι ο έλεγχος της εποπτείας για τη νομιμότητα των Πράξεών τους αλλά και η επιβολή διοικητικών μέτρων στους αιρετούς στις περιπτώσεις που επιβάλλονται από τον Νόμο. Με τον τρόπο αυτόν ενισχύεται η αξιοπιστία και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, χτίζοντας μια νέα διαφορετική σχέση μεταξύ κράτους και πολίτη με αυστηρότερο σύστημα λογοδοσίας για τους αιρετούς και με την επιβολή της τιμωρίας τους, όταν αποδεδειγμένα βλάπτουν. Η λογοδοσία αυτή σημαίνει ύπαρξη διαδικασιών μέσα από τον δαίδαλο των αρμοδιοτήτων της Δημόσιας Διοίκησης.Με τις διάφορες μορφές ελέγχου επιδιώκεται η μεγαλύτερη δυνατή εξάλειψη κινδύνων με σκοπό την ορθολογικότερη κατανομή των πόρων και την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών στις δράσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς επικρατεί έντονη η πεποίθηση για ύπαρξη κακοδιαχείρισης και διαφθοράς και για δυσανάλογη σχέση επιβολής φόρων και παρεχόμενων υπηρεσιών.Η διαφάνεια, η συμμετοχικότητα, ο σωστός προγραμματισμός και η ορθολογική λήψη αποφάσεων, σε συνδυασμό με τον έλεγχο νομιμότητας, είναι τα εργαλεία για μια επιτυχημένη στρατηγική, η οποία αποσκοπεί σε άρτια δημοσιονομική διαχείριση των διαθέσιμων οικονομικών πόρων.
Abstract:
The emergence of the economic crisis in Greece intensified the need to strengthen the role of the Local Administration. Through the administrative and financial independence granted to the two levels of the Local Administration, Municipalities and Regions,attempt is being made for their substantial contribution to the restructuring of the national economy via initiatives taken in various areas in order to meet current increasing needs.An essential condition for their smooth operation is monitoring supervision to ensure legality of their actions but also the imposition of administrative measures on the elected representatives on those cases required by law. In this way, credibility and good fiscality are strengthened by building a new, varied relationship between citizen and state with a stricter accountability system for the elected representatives and punishment when they are proven harmful. This accountability denotes the existence of a process through labyrinthine responsibilities of public administration.The various methods of monitoring strive to largely eliminate risks with the intention of properly organizing resources and restoring citizens' confidence in the activities of the Local Administration Organizations, since there is strong belief of mismanagement, corruption and non-proportional relevance between the imposition of taxes and the state services provided.Transparency, participation, proper planning and rational decision-making combined with legality control are the tools for a successful strategy for solid financial management of available economic resources.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Οικονομικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Αστικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, 2020
