Library SitePandemos Repository
Pandemos Record
 

Προβολή στοιχείων εγγραφής

Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης  

Μεταπτυχιακές εργασίες  

 
Τίτλος:Δημοσιονομικοί κανόνες και δημοσιονομικά συμβούλια: ο ρόλος των δημοσιονομικών θεσμών στην ενίσχυση της αξιοπιστίας των δημοσίων οικονομικών
Τίτλος:Fiscal rules and fiscal councils: independent fiscal institutions' role in enhancing the credibility of public finances
Κύρια Υπευθυνότητα:Λαπιέρης, Σωτήρης Γ.
Επιβλέπων:Κουγέας, Βασίλης Δ., 1952-
Θέματα:
Keywords:Δημοσιονομικό Συμβούλιο, Γραφείο Προϋπολογισμού, Σύμφωνο Σταθέροτητας, Δημοσιονομικό Σύμφωνο
Hellenic fiscal council, Parliamentary budget office, Stability and Growth Pact, Fiscal Compact
Ημερομηνία Έκδοσης:2015
Εκδότης:Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:Η οικονομική κρίση οδήγησε σε μια εκτεταμένη συζήτηση, αλλά και εν τοις πράγμασι αναθεώρηση, του δημοσιονομικού θεσμικού πλαισίου. Αυτό συνέβη στη βάση ενός θεωρητικού πλαισίου, το οποίο εντοπίζει και μια σειρά από παράγοντες που επηρεάζουν αρνητικά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων για τα δημοσιονομικά ζητήματα, παράγοντας εν τέλει στρεβλώσεις στα ίδια τα δημόσια οικονομικά. Μέσα από την εξέταση αυτών των παραγόντων, προκύπτουν στα πλαίσια της θεωρίας μέθοδοι για την επίτευξη υγιών δημόσιων οικονομικών. Οι μέθοδοι αυτοί συνίστανται στην τροποποίηση των διαδικασιών κατάρτισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού, στην θέσπιση δημοσιονομικών κανόνων και στη δημιουργία ανεξάρτητων δημοσιονομικών συμβουλίων. Οι δημοσιονομικοί κανόνες αποτέλεσαν, με τις διάφορες μορφές που χρησιμοποιήθηκαν, τη βάση πάνω στην οποία διαρθρώθηκαν οι δημοσιονομικοί όροι για τη δημιουργία της ΟΝΕ. Το Σύμφωνο Σταθερότητας, η κατ’ εξοχήν τέτοιου τύπου βάση, αναθεωρήθηκε, μέσα στην πορεία των χρόνων, εξελισσόμενη στη βάση συμπερασμάτων από την προηγούμενη εφαρμογή των δημοσιονομικών κανόνων που αυτή προέβλεπε, αλλά και στη βάση της εξέλιξης των οικονομικών συνθηκών. Στην πιο πρόσφατη αναθεώρηση της, εντός της κρίσης, πέραν των δημοσιονομικών κανόνων, εισήγαγε για πρώτη φορά στο ευρωπαϊκό δημοσιονομικό θεσμικό οικοδόμημα, τα δημοσιονομικά συμβούλια. Τα χαρακτηριστικά τους, όντας μεν πρωτότυπα, βασίζονται στην ήδη υπάρχουσα θεωρία για τους αρνητικούς παράγοντες που οδηγούν σε μη υγιή δημόσια οικονομικά. Η εφαρμογή του στην Ελλάδα, βρήκε την θεσμική της έκφραση στο Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής, το οποίο μετράει επαρκή χρόνια λειτουργίας, ώστε να εξαχθούν συμπεράσματα από αυτήν. Δίπλα σε αυτό, προστέθηκε πρόσφατα το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο, το οποίο έρχεται να ενσωματωθεί στο ελληνικό δημοσιονομικό θεσμικό οικοδόμημα, προσθέτοντας νέα δεδομένα στη διαμόρφωση και την εκτέλεση της δημοσιονομικής πολιτικής. Η τάση δημιουργίας θεσμών με αρμοδιότητες, που αφορούν τη λήψη, ή τον έλεγχο, δημοσιονομικών αποφάσεων, αποτελεί μια πραγματικότητα που διαρκώς εντείνεται, δημιουργώντας προβληματισμούς ως προς τη δημοκρατική νομιμοποίηση των αποφάσεων αυτών και των αποτελεσμάτων τους.
Abstract:The recent economic crisis gave rise to a wide discussion, and to a de facto revision, of the fiscal institutional framework. This discussion was based on a theoretical framework, detecting several factors which negatively affect the fiscal decision- making process, thus distorting public finance. Examining those factors, methods can be found, in the field of theory, to achieve healthy public finance. Those methods are based on the modification of the budget preparation and execution, on the import of fiscal rules and the institutionalization of independent fiscal boards. The fiscal rules were, in their variety, the base on which EMU’s fiscal foundations were articulated. The Stability and Growth Pact, par excellence form of those foundations, was revised through the years, evolving through the previous practical experience of the fiscal rules and the change of economical condition. In the most recent revision, during the crisis, except of the fiscal rules, fiscal boards were also imported for the first time. On the one hand, their features were original, but on the other they were based upon the already formed theory of fiscal distortions. Fiscal boards’ application in Greece formulated in the Parliamentary Budget Office (PBO), which operates sufficient time to draw conclusions from it. Along with the PBO, the Greek Fiscal Board was recently created, which is embodied in the Greek fiscal institutional framework, adding new features to the fiscal decision-making and execution process. The trend of creating institutions with broad decision- making or control competence is an actual reality which is continuously intensifying, giving rise to questions concerning the democratic accountability of those decisions and their results.
Περιγραφή:Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Εθνική και Κοινοτική Διοίκηση , 2015
Περιγραφή:Βιβλιογραφία: σ. 102-108
 
 
Αρχεία σε Αυτό το Τεκμήριο:
Αρχείο Τύπος
7PMS_DHM_DIO_LapierisSo.pdf application/pdf
 
FedoraCommons OAI Βιβλιοθήκη - Υπηρεσία Πληροφόρησης, Πάντειον Πανεπιστήμιο