Η επίπτωση των αναμενόμενων οργανωσιακών αλλαγών στη συμπεριφορά των εργαζομένων. Μελέτη περίπτωσης: η επίπτωση της αναβολής των οργανωσιακών αλλαγών στη συμπεριφορά των εργαζομένων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ)
Τίτλος:
The impact of anticipated organizational changes on employees behavior. Case study: the impact of postponing organizational changes on the behavior of Hellenic Aviation Services Provider employees
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Καθώς οι συνθήκες που διέπουν τόσο το εξωγενές όσο και το ενδογενές περιβάλλον όπου δραστηριοποιείται ένας Οργανισμός, είτε του ιδιωτικού είτε του Δημοσίου Τομέα, είναι συνεχώς μεταβαλλόμενες, προκειμένου αυτός να επιβιώσει και να προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα οφείλει να προβεί σε οργανωσιακές αλλαγές. Βασική προϋπόθεση για την επιτυχή έκβαση των εν λόγω οργανωσιακών αλλαγών αποτελεί η σωστή και έγκαιρη διαχείριση αυτών. Επίσης καθοριστικό ρόλο στην ενσωμάτωση και υλοποίηση των αλλαγών σε έναν Οργανισμό διαδραματίζει η στάση και η αντίδραση των εργαζομένων απέναντι σε αυτές. Στο πλαίσιο εκπόνησης της παρούσας μελέτης διερευνήθηκε η επίπτωση της αναβολής των οργανωσιακών αλλαγών στη συμπεριφορά των εργαζομένων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ). Η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας, ως Δημόσια Υπηρεσία, ακολουθεί τη διοικητική δομή των Δημοσίων Υπηρεσιών, παράλληλα όμως υπάγεται στις ειδικές κανονιστικές ρυθμίσεις τόσο του Ευρωπαϊκού όσο και του Διεθνούς Δικαίου και αξιολογείται από τους αντίστοιχους υπερεθνικούς οργανισμούς στους οποίους μετέχει η Χώρα μας. Προκειμένου η ΥΠΑ να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις του ενωσιακού δικαίου που διέπει τις Αερομεταφορές όφειλε να προβεί σε οργανωσιακές αλλαγές που διέπουν την λειτουργία της. Αυτό επετεύχθη με την δημοσίευση του ν.4427/2016 (περί διαχωρισμού παρόχου υπηρεσιών – ΥΠΑ και εποπτικής αρχής – ΑΠΑ καθώς και οργανωτικής αναδιάρθρωσης της ΥΠΑ) και του ν. 4757/2020 (περί επανασύστασης της ΑΠΑ, διατήρησης της ίδιας νέας οργανωτικής δομής για την ΥΠΑ με τη μετατροπή της όμως – για πρώτη φορά – από Αυτοτελή Δημόσια Υπηρεσία σε Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου). Αναφορικά με την ΥΠΑ οι διατάξεις αμφότερων νόμων δεν έχουν ακόμα εφαρμοστεί. Από τα αποτελέσματα της έρευνας που διενεργήθηκε στο πλαίσιο της παρούσης εργασίας προκύπτει ότι οι αντιδράσεις των συμμετεχόντων στις οργανωσιακές αλλαγές στην ΥΠΑ διαφέρουν ανάλογα με την ηλικία, το επίπεδο εκπαίδευσης, τα έτη προϋπηρεσίας τη σχέση εργασίας, τη θέση που κατέχουν στην ιεραρχία και τον εργασιακό κλάδο που ανήκουν. Ήτοι παίζουν σημαντικό ρόλο τα ατομικά χαρακτηριστικά αυτών. Επίσης παρατηρείται ότι οι εργαζόμενοι διακατέχονται από φόβο και αβεβαιότητα για το άγνωστο και κυρίως οι εργαζόμενοι που ανήκουν σε κλάδο που δέχεται τις περισσότερες αρνητικές αλλαγές για την περαιτέρω εργασιακή τους πορεία. Παράλληλα, το σύνολο των εργαζομένων δεν πιστεύει ότι οι αλλαγές αυτές θα εφαρμοστούν τους επόμενους 12 μήνες. Τέλος η εν λόγω έρευνα μπορεί να αποτελέσει τη βάση για περαιτέρω έρευνα στη στάση των εργαζομένων απέναντι στις αναμενόμενες αλλαγές εστιάζοντας σε μεγαλύτερη ανάλυση.
Abstract:
Conditions of external and internal environment of an Organization, either of private or public sector of economy, are constantly changing. In order for an organization to survive, it should adapt to the new environment and, to this end, organizational changes should be adapted. A key condition for successful outcome of organizational changes is correct and timely management. Also a decisive role for integration and implementation of changes in an organization is the attitude and reaction of employees towards them. In this research study, the impact of organizational changes postponement on the behavior of the employees of Civil Aviation Service (CAS) is explored. Civil Aviation Service, as a Greek Public Service, follows the administrative structure of any Greek Public Service, but at the same time is subject to regulations of both European and International Law and is evaluated by the respective supranational organizations in which our country participates. In order for CAS to comply with the requirements of the European Union law governing Air Transport, organizational changes that govern its operation had to be implemented. This was achieved with both Law 4427/2016 (on the separation of the service provider – CAS - and the supervisory authority – CAA - as well as the organizational restructuring of the CAS) and Law 4757/2020 (on the re-establishment of CAA, maintaining the same new organizational structure for the CAS with its transformation - for the first time - from an Autonomous Public Service to a Public Legal Entity). With regard to CAS, provisions of both above laws have not yet been implemented. This research study provides evidence for re - actions of participants to organizational changes in CAS. Results differ depending on age, education level, years of service, work relationship - contract, the position – level that employees hold and the employees group they belong to. Namely, their individual characteristics have an important role. Furthermore, research evidence describe fear and uncertainty regarding continuity and that stands mainly for employees who work in the field that receives the most changes. In addition to the above, all employees do not believe that these changes will be implemented in the next 12 months. Finally, this research may serve as the ground floor for further research of employees’ attitude towards constantly postponed, yet expected changes, focusing on a broader analysis.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Διοικητική Επιστήμη και Δημόσιο Μάνατζμεντ, 2023
