Η έμφυλη διάσταση στην ελληνική Δημόσια Διοίκηση 1975-2018
Τίτλος:
The gender dimension in the Greek Public Administration 1975-2018
Κύρια Υπευθυνότητα:
Μαυρέα, Μαρία Ι.
Επιβλέπων:
Κοτέα, Μαριάνθη Γ.
Θέματα:
Keywords:
Δημόσια Διοίκηση, οργανωσιακή κουλτούρα, έμφυλες διαφορές, ισότητα των φύλων, διάσταση του φύλου, ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, θέση ευθύνης, πλατφόρμα δράσης του Πεκίνου Public Administration, organizational culture, gender differences, gender equality, gender dimension, gender mainstreaming, Position of Responsibility, Beijing Declaration and Platform for Action.
Ημερομηνία Έκδοσης:
2020
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η Δημόσια Διοίκηση συνδέεται με την προαγωγή, τη φροντίδα και τη διαχείριση των δημόσιων υποθέσεων, δηλαδή των υποθέσεων των πολιτών εν ευρεία έννοια. Είναι επομένως προσανατολισμένη στην εξυπηρέτηση των δημόσιων αναγκών και των αναγκών του κοινωνικού συνόλου. Για την εξυπηρέτηση αυτών των σκοπών, βασίζεται σε κανόνες Δημόσιου Δικαίου και γι’ αυτό αποκαλείται κυριαρχική ή εξουσιαστική Διοίκηση, υπαγόμενη ιεραρχικά στην Κυβέρνηση. Η μετάβαση σε μία σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση, βρίσκει τους δημόσιους λειτουργούς αντιμέτωπους με ένα νέο σύστημα, μεταρρυθμισμένο και μετά-γραφειοκρατικό, ένα σύστημα διοίκησης ανθρώπινου δυναμικού με έμφαση στην επαγγελματική εξέλιξη των υπαλλήλων και στη θεμελίωση της δυναμικότητας των δεξιοτήτων τους. Ένα σύστημα που θα αξιολογεί και θα αναγνωρίζει τη συνεισφορά τους στην οργανωσιακή απόδοση και θα οδηγεί στη μέγιστη παραγωγικότητα του δημοσίου τομέα. Η έννοια της διάστασης του φύλου και οι δράσεις που αφορούν στην ένταξη της σε όλες τις πολιτικές, δημόσιες και μη, έχει καθιερωθεί παγκοσμίως ως μία ολοκληρωμένη στρατηγική για την προαγωγή της διασφάλισης της ισότητας των φύλων. Η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλα τα προγράμματα και τις πολιτικές, αποτελεί ζήτημα κοινωνικής δικαιοσύνης και προαγωγής των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων αλλά και απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου να επιτευχθεί η ανάπτυξη, η κοινωνική συνοχή και η πρόοδος. Ακολούθως, η παρούσα μεταπτυχιακή εργασία, κινείται στον άξονα δύο ζητημάτων. Το πρώτο ζήτημα, αφορά στο θεσμικό πλαίσιο που εφαρμόζεται στην ελληνική Δημόσια Διοίκηση από την περίοδο της Μεταπολίτευσης, προκειμένου να εφαρμοσθεί η αρχή της ισότητας των φύλων στο εσωτερικό της. Το δεύτερο ζήτημα, διερευνά τα οργανωσιακά προβλήματα τα οποία αντιμετωπίζει η ελληνική Δημόσια Διοίκηση στο σύνολο της, προκειμένου να εμπεδώσει μία νέα κουλτούρα και να ξεπεράσει την ιεραρχική - γραφειοκρατική προσέγγιση που υφίσταται χρόνια σε αυτήν. Σκοπός της εργασίας είναι η ανάδειξη της σημασίας και της μεθοδολογίας της ένταξης του φύλου (gender mainstreaming) σε όλες τις πολιτικές της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης αλλά και της σημασίας που έχει η ενίσχυση της παρουσίας των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων ποσοτικά αλλά και ποιοτικά. Ειδικότερα, γίνεται μια σύντομη περιγραφή της οργάνωσης της ελληνικής Κυβέρνησης καθώς και μία εκτενής αναφορά στα έμφυλα χαρακτηριστικά και στην οργανωσιακή κουλτούρα της Δημόσιας Διοίκησης, προκειμένου να καταστεί σαφές το περιβάλλον στο οποίο καλείται να ανταποκριθεί ο στόχος της ένταξης της διάστασης του φύλου. Επιπλέον, καταγράφονται οι πολιτικές για την ισότητα των φύλων σε διεθνές, ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, μέχρι και την Πλατφόρμα του Πεκίνου, εστιάζοντας στα ιστορικά ορόσημα που λειτούργησαν θετικά ως προς την στροφή του ενδιαφέροντος της ελληνικής Διοίκησης στην επίτευξη του συγκεκριμένου στόχου.
Abstract:
Public Administration is associated with the promotion, care and management of public affairs, that is, the affairs of citizens in the broadest sense. It is therefore oriented towards serving the public needs and the needs of society as a whole. To serve these purposes, it is based on rules of Public Law and is therefore called Sovereign or Authoritarian Administration, which is hierarchically subordinate to the Government. The transition to a modern Public Administration finds public officials faced with a new, reformed and post-bureaucratic system, a system of human resource management with an emphasis on the professional development of employees and the foundation of their skills capacity. A system that will evaluate and recognize their contribution to organizational performance and will lead to maximum productivity of the public sector. The concept of gender dimension and the actions involved in its inclusion in all policies, public and non-public, has been established worldwide as a comprehensive strategy to promote gender equality. The integration of the gender dimension in all programs and policies is a matter of social justice and the promotion of fundamental human rights, but also a necessary condition for achieving growth, social cohesion and progress. Subsequently, the present master's thesis moves on the axis of two issues. The first issue concerns the institutional framework applied to the Greek Public Administration since the post-colonial period, in order to apply the principle of gender equality within it. The second issue explores the organizational problems facing the Greek Public Administration as a whole, in order to establish a new culture and to overcome the hierarchical-bureaucratic approach that has existed in it for years. The purpose of this paper is to highlight the importance and methodology of gender mainstreaming in all policies of the Greek Public Administration and the importance of strengthening the presence of women in decision-making centers both quantitatively and qualitatively. In particular, a brief description of the organization of the Greek Government as well as an extensive report on the gender characteristics and organizational culture of the Public Administration is made, in order to make clear the environment in which the goal of integrating gender dimension is called. In addition, gender equality policies are recorded internationally, Europeanly and nationally, up to Beijing's Platform, focusing on the historical milestones that have worked positively in turning the Greek administration's interest in achieving this goal.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Κοινωνιολογίας, ΠΜΣ "Κοινωνιολογία", κατεύθυνση Κοινωνικός Αποκλεισμός και Ανθρώπινα Δικαιώματα, 2020
