«Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1805 "σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης»
Τίτλος:
Regulation (EU) 2018/1805 "on the mutual recognition of freezing orders and confiscation orders"
Κύρια Υπευθυνότητα:
Παπαδάκη, Γεωργία Π.
Επιβλέπων:
Τσόλκα, Όλγα Β.
Θέματα:
Keywords:
Ασφάλεια και δικαιοσύνη, ευρωπαϊκή ένωση, δικαστική συνεργασία, ποινικές υποθέσεις, αμοιβαία αναγνώριση των δικαστικών αποφάσεων, δήμευση, δέσμευση, περιουσιακά στοιχεία Security and justice, european union, judicial cooperation, criminal cases, mutual recognition of judgments, confiscation, seizure, assets
Ημερομηνία Έκδοσης:
2021
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Ένας από τους κυρίαρχους στόχους της ΕΕ είναι η δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας ασφάλειας και δικαιοσύνης. Προκειμένου να επιτευχθεί ο εν λόγω στόχος, προωθείται μεταξύ άλλων, στους κόλπους της Ένωσης, η στενή συνεργασία των κρατών μελών στο πεδίο της ποινικής δικαιοσύνης, με βάση κυρίως τα άρθρα 82 έως 86 ΣΛΕΕ. Στο πλαίσιο εν προκειμένω της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, αφενός έχουν δημιουργηθεί ενωσιακοί φορείς που προωθούν και διευκολύνουν τη συνδρομή μεταξύ των εθνικών αρχών όπως η Eurojust, το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο - το οποίο λειτουργεί κατά βάση ως μηχανισμός επαφών μεταξύ των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών-, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία - η οποία άρχισε να λειτουργεί την 1 Ιουνίου 2021-, και αφετέρου έχουν εκδοθεί νομοθετικές πράξεις που ενισχύουν τη δικαστική συνεργασία εντός της Ένωσης.Η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των δικαστικών αποφάσεων αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις στην Ένωση, όπως χαρακτηρίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε της 15/16-10-1999 και ρητά πλέον κατοχυρώθηκε στη ΣΛΕΕ (άρθρο 82 παρ. 1). Με γνώμονα την τελευταία διαπίστωση, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι η Ένωση έχει δεσμευθεί να εξασφαλίσει αποτελεσματικότερο εντοπισμό, δήμευση και επαναχρησιμοποίηση των περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης σύμφωνα με «Το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης – Μια ανοιχτή και ασφαλής Ευρώπη που εξυπηρετεί και προστατεύει τους πολίτες», εκδόθηκε ο Κανονισμός 2018/1805/ΕΕ, ο οποίος αποτελεί αντικείμενο του παρόντος πονήματος. Ο εν λόγω Κανονισμός σκοπεί στη διευκόλυνση της αμοιβαίας αναγνώρισης και εκτέλεσης αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης περιουσιακών στοιχείων. Προς τούτο θεσπίζει κανόνες, οι οποίοι υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να αναγνωρίζουν χωρίς περαιτέρω διατυπώσεις τις αποφάσεις δέσμευσης και τις αποφάσεις δήμευσης που έχουν εκδοθεί από άλλο κράτος μέλος, στο πλαίσιο διαδικασιών επί ποινικών υποθέσεων και να εκτελούν τις αποφάσεις αυτές στο έδαφός τους. Κρίνεται σκόπιμο παράλληλα, να εξεταστεί στο πλαίσιο της μελέτης του ως άνω Κανονισμού, ειδικότερα η Οδηγία 2014/42/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τη δέσμευση και τη δήμευση οργάνων και προϊόντων εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η εν λόγω Οδηγία, στοχεύοντας ομοίως στην αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος μέσω της εξουδετέρωσης των προϊόντων εγκλήματος, έθεσε ελάχιστους κανόνες για τη δέσμευση και στη συνέχεια για τη δήμευση των προϊόντων και οργάνων εγκλημάτων, επιδιώκοντας σε επίπεδο ουσιαστικού δικαίου τη μεγαλύτερη εναρμόνιση των εθνικών κανόνων σ’ αυτό το πεδίο.
Abstract:
One of the EU's overriding goals is to create an area of freedom, security and justice. In order to achieve this objective, close cooperation between the Member States in the field of criminal justice is promoted, inter alia, within the Union, mainly on the basis of Articles 82 to 86 TFEU. In the context of judicial cooperation in criminal matters, Union bodies have been set up to promote and facilitate assistance between national authorities such as Eurojust, the European Judicial Network - which basically acts as a liaison mechanism between the competent authorities of the Member States. -, the European Public Prosecutor's Office - which started operating on 1 June 2021-, and on the other hand legislative acts have been adopted that strengthen judicial cooperation within the Union. The principle of mutual recognition of judicial decisions is a cornerstone of judicial cooperation in criminal matters in Union, as characterized by the Tampere European Council of 15 / 16-10-1999 and is now explicitly enshrined in the TFEU (article 82 par. 1). The latest finding, combined with the fact that the Union is committed to ensuring more effective detection, confiscation and re-use of criminal assets under the Stockholm Program - An open and secure Europe that serves and protects citizens ", Regulation 2018/1805 / EU was adopted, which is the subject of this article. The purpose of this Regulation is to facilitate the mutual recognition and enforcement of decisions on the seizure and confiscation of assets. To this end, it shall lay down rules which oblige Member States to recognize, without further formalities, confiscation orders and confiscation orders issued by another Member State in criminal proceedings and to carry out those decisions in their own territory. At the same time, it is appropriate to consider in the context of the study of the above Regulation, in particular Directive 2014/42 / EU of the European Parliament and of the Council, on the seizure and confiscation of instruments and products of crime in the European Union. This Directive, also aiming at the effective prevention and control of organized crime through the elimination of the proceeds of crime, laid down minimum rules for the seizure and subsequent confiscation of the proceeds of crime, with a view to substantive rules in this field.
