Η Ελληνική δημόσια διοίκηση και οι σύγχρονες προκλήσεις για μεταρρύθμιση του δημόσιου τομέα εν όψει της προγραμματικής περιόδου 2021-2027 στο πλαίσιο εφαρμογής της πολιτικής της ευρωπαϊκής ένωσης για την οικονομική και κοινωνική συνοχή
Τίτλος:
The Greek public administration and the current challenges for public sector reform due to the programming period 2021-2027 in the context of the implementation of the European Union's economic and > social cohesion policy
Κύρια Υπευθυνότητα:
Κυριακού, Ουρανία Κ.
Επιβλέπων:
Μπαμπαλιούτας, Λάμπρος Π.
Θέματα:
Keywords:
Δημόσια διοίκηση προκλήσεις προγραμματικής περιόδου 2021-2027 Public administration challenges programming period 2021-2027
Ημερομηνία Έκδοσης:
2023
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η δημόσια διοίκηση, η δομή και η λειτουργία της καθώς και οι ανακύπτουσες παθογένειές της αποτελούν ζητήματα τα οποία έχουν απασχολήσει διαχρονικά τις ελληνικές κυβερνήσεις. Παράλληλα, αποτελούν θέμα προς συζήτηση και έρευνα για την ακαδημαϊκή κοινότητα αλλά και για τους κυβερνώντες, οι οποίοι για μισό περίπου αιώνα προσπαθούν να αποτυπώσουν τα προβλήματα που υπάρχουν, να αναλύσουν τα υφιστάμενα δεδομένα και να διατυπώσουν προτάσεις για την επίλυσή τους. Πάγιος στόχος αλλά και αποτέλεσμα της εν λόγω έρευνας, είναι η συνεχής προσπάθεια για βελτίωση της δημόσιας διοίκησης μέσω μεταρρυθμιστικών πολιτικών αλλά και μέσω της καλύτερης νομοθέτησης. Ρόλο εξαιρετικής σπουδαιότητας προς την κατεύθυνση αυτή διαδραματίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία χρησιμοποιώντας ως εργαλεία της την κοινή πολιτική για πολιτική, κοινωνική και περιφερειακή συνοχή στοχεύει μεταξύ άλλων στη μείωση των ανισοτήτων εντός αλλά και μεταξύ των κρατών – μελών και στην προώθηση της εύρυθμης λειτουργίας του κρατικών μηχανισμού. Στην παρούσα διπλωματική εργασία, επιχειρείται αρχικά η αποτύπωση όλων των προβλημάτων και παθογενειών που αντιμετωπίζει η ελληνική δημόσια διοίκηση ανά τα έτη. Μέσα από την περιγραφή των εργαλείων που παρέχει η Ευρωπαϊκή Ένωση στα κράτη – μέλη προς υλοποίηση της πολιτικής συνοχής, περιγράφονται αναλυτικά τα μέσα που έχει στα χέρια της η ελληνική δημόσια διοίκηση προς το σκοπό αυτό καθώς και ο βαθμός αποτελεσματικότητάς τους. Στο πλαίσιο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη τις προκλήσεις που θέτουν τόσο ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η αξιοποίηση των σύγχρονων ηλεκτρονικών μέσων, όσο και η κρίση και τα νέα δεδομένα που έθεσε η τελευταία πανδημία, η εν λόγω εργασία προσπαθεί να αποτυπώσει όλες τις νέες εξελίξεις που καλείται να ακολουθήσει η ελληνική δημόσια διοίκηση αλλά και όλες τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες που έγιναν ή βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη προς το σκοπό αυτό. Η ανάλυση, τέλος, των τελευταίων πολιτικών που έχει αναπτύξει η Ευρωπαϊκή Ένωση σε συνδυασμό με την εμπειρία που έχει αποκομίσει η ελληνική δημόσια διοίκηση αλλά και τις επερχόμενες προκλήσεις συμβάλλουν στην εξαγωγή χρήσιμων συμπερασμάτων, τα οποία και ολοκληρώνουν την παρούσα εργασία.
Abstract:
The public administration, its structure and operation as well as its emerging pathologies are issues that have been of concern to Greek governments throughout the ages. At the same time, they are a subject for discussion and research for the academic community and for the governmental authorities, who for almost half a century have been trying to describe the problems that exist, to analyse the existing data and to formulate proposals for their solution. A constant aim and result of this research is the continuous effort to improve public administration through reform policies and better legislation. The European Union plays an extremely important role in this direction, using the common policy on political, social and regional cohesion as a tool to reduce inequalities within and between Member States and to promote the proper functioning of the state apparatus. In the present essay, an initial attempt is made to describe all the problems and pathologies that the Greek public administration has faced over the years. Through the description of the tools provided by the European Union to the Member States for the implementation of cohesion policy, the instruments available to the Greek public administration for this purpose and the degree of their effectiveness are described in detail. In this context and taking into account the challenges posed by both the digital transformation and the use of modern electronic media, as well as the crisis and the new data set by the latest pandemic, this essay tries to describe all the new developments that the Greek public administration is called upon to follow and all the reform efforts that have been made or are still in progress to this end. Finally, the analysis of the latest policies developed by the European Union, combined with the experience gained by the Greek public administration and the upcoming challenges, contribute to draw useful conclusions, which conclude this essay.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Διοικητική Επιστήμη και Δημόσιο Μάνατζμεντ, 2023
