Ο έλεγχος των συγκεντρώσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και οι αντιμονοπωλιακές διαδικασίες
Τίτλος:
Τhe control of concentrations between undertakings in the European Union and antitrust procedures
Κύρια Υπευθυνότητα:
Τσουλφίδου, Άννα Α.
Επιβλέπων:
Μουστάκας, Μελέτιος
Θέματα:
Keywords:
Συγκεντρώσεις, ανταγωνισμός, Κανονισμός Συγκεντρώσεων, συγχώνευση Ολυμπιακής και Aegean Control of rallies, antitrust processes,competition, the acquisition of Olympic Air by Aegean Airlines,
Ημερομηνία Έκδοσης:
2023
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η παρούσα διπλωματική εργασία υπό τον τίτλο «Ο έλεγχος των συγκεντρώσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και οι αντιμονοπωλιακές διαδικασίες» προσεγγίζει τη διαμόρφωση και εφαρμογή συγκεκριμένων κανόνων για τις συγκεντρώσεις, οι οποίες επηρεάζουν την ευρωπαϊκή αγορά, όπως οι κανόνες αυτοί έχουν τεθεί από το βασικό νομοθετικό κείμενο του ευρωπαϊκού κοινοτικού δικαίου των συγκεντρώσεων, Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου της Ευρώπης, έχουν εξιδεικευθεί με Κατευθυντήριες Γραμμές και Ανακοινώσεις και έχουν ερμηνευθεί από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αναλύεται το πλαίσιο των κανόνων και των διαδικασιών που εφαρμόζονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση για τις συγκεντρώσεις των επιχειρήσεων, πότε οι συγκεντρώσεις μπορούν να είναι επωφελείς για τις επιχειρήσεις και την οικονομία της ευρώπης στο σύνολό της και πότε οι συγκεντρώσεις ενδέχεται να παρακωλύουν τον ανταγωνισμό στην κοινή αγορά και κηρύσσονται ασυμβίβαστες με την κοινή (εσωτερική) αγορά. Το υλικό στο οποίο στηρίχθηκε η παρούσα εργασία αντλήθηκε κυρίως από τη γραμματική διατύπωση του Κανονισμού 139/2004 και των συνοδευτικών κειμένων και διοικητικών πράξεων, οι οποίες εξιδεικεύουν επιμέρους διοικητικές διαδικασίες για την εφαρμογή του ελέγχου των συγκεντρώσεων καθώς και από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ιδίως όσον αφορά την in concreto εφαρμογή των εννοιών του Κανονισμού από την οποία αντλούνται οι ερμηνευτικοί κανόνες. Η προσέγγιση του θέματος πραγματοποιείται σε τέσσερα κεφάλαια, στα οποία διαιρείται και η διπλωματική εργασία. Στο πρώτο κεφάλαιο αναλύεται ο ανταγωνισμός στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ειδικότερα οι συγκεντρώσεις επιχειρήσεων, δικαιοπολιτικοί και οικονομικοί λόγοι που οδήγησαν στην αναγκαιότητα να τεθεί το ειδικότερο πλαίσιο στον έλεγχο των συγκεντρώσεων. Στο δεύτερο κεφάλαιο προσεγγίζεται το κανονιστικό πλαίσιο των κανόνων για τις συγκεντρώσεις με ιδιαίτερη έμφαση στον εννοιολογικό προσδιορισμό και την ερμηνεία των κριτηρίων για τον έλεγχο της συμβατότητας των συγκεντρώσεων με την εσωτερική αγορά στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι επιμέρους ενότητες του δευτέρου κεφαλαίου αναλύουν τις βασικές έννοιες που άπτονται του ελέγχου των συγκεντρώσεων αντλώντας στοιχεία κυρίως από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα βασικά κριτήρια για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ των επιχειρήσεων, το πεδίο εφαρμογής του Κανονισμού, τα στάδια ελέγχου από τις Επιτροπές Ανταγωνισμού, τις κυρώσεις από την παραβίαση του Κανονισμού και τον έλεγχο των αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Στο τρίτο κεφάλαιο στα πλαίσια περιπτωσιολογίας θα γίνει αναφορά στην εξαγορά της Ολυμπιακής εταιρείας από την εταιρεία Aegean, η οποία αποτέλεσε μια συγκέντρωση που απασχόλησε την χώρα μας και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το έτος 2010, οπότε και απαγορεύθηκε καθώς και το έτος 2013, οπότε και επετράπη. Η προσέγγιση του θέματος με αναφορά στη συγχώνευση της Ολυμπιακής με την Aegean θα πραγματοποιηθεί και στις δύο διαφορετικές χρονικές περιόδους, το έτος 2010 και το έτος 2013 από την οπτική του σκεπτικού και της αιτιολογίας των αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και στις δύο αυτές χρονικές περιόδους, δίνοντας έμφαση στα κριτήρια του Κανονονισμού Συγκεντρώσεων όπως αυτά εφαρμόσθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα οποία επέδρασαν καθοριστικά στο να απαγορευθεί η προτεινόμενη συγκέντρωση το έτος 2010 και στο να επιτραπεί η προτεινόμενη συγκέντρωση το έτος 2013 κρίνοντας τη συμβατή με την εσωτερική αγορά. Στο τέταρτο κεφάλαιο πραγματοποιείται μια σύνοψη των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις συγκεντρώσεις από το έτος 2004, οπότε και τέθηκε σε ισχύ ο Κανονισμός 139/2004, με αναφορά σε εκθέσεις οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που συνετάγησαν για το θέμα αυτό, καθώς και της έκθεσης του ΟΟΣΑ η οποία συνετάγη το έτος 2018 και αφορά ειδικότερα την Ελλάδα καθώς και των προτάσεων για τη μελλοντική κατεύθυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο θέμα των συγκεντρώσεων και τη βελτίωση του κανονιστικού πλαισίου στο άμεσο μέλλον. Στην ύλη της διπλωματικής εργασίας περιλαμβάνονται πίνακες με τη Βιβλιογραφία και πίνακες με τις Δικαστικές Αποφάσεις, τα ονόματα των διαδίκων και τα στοιχεία της δημοσίευσής τους στον επίσημο ιστότοπο του ΔΕΕ καθώς και πίνακας επιβοηθητικός για τον αναγνώστη που δεν είναι εξοικειωμένος με τον τρόπο με τον οποίο πραγματοποιείται η αναζήτηση στον επίσημο ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ειδικότερα με ποιόν τρόπο γίνεται αναζήτηση των θεσμικών κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Abstract:
This thesis under the heading «Τhe control of concentrations between undertakings in the European Union and antitrust procedures» approaches the formation and application of specific rules for the control of concentrations between undertakings which affect the European market, as these rules have been set by its basic legislative text by the Council Regulation 139/2004 of the Council of European Union, have been specialized with guidelines and announcements and have been interpreted by the Court of Justice of the European Union. The framework of the rules and procedures applied to the European Union for business concentrations is analyzed, when the enclosures can be beneficial to Europe’s business and economy as a whole, and when concentrations may significantly obstruct effective competition in the common. market or in a significant part of it and are declared incompatible with the common (internal) market. The material on which the present work was based was derived mainly from the grammatical wording of Regulation 139/2004 and the accompanying texts and administrative acts, which specialize in individual administrative procedures for the implementation of the control of the centralizations as well as the case law of the European Union Court of Justice. In particular with regard to in Concreto application of the concepts of the regulation from which the interpretative rules are derived. The approach of the issue is carried out into four chapters, which also divide the thesis. The first chapter analyzes the competition in the European Union, and in particular the business centralizations, legal and economic reasons that led to the need to put the specific framework in controlling the concentrations. The second chapter approaches the regulatory framework of the rules forcentralizations with particular emphasis on the conceptual determination and interpretation of the criteria for controlling the compatibility of concentrations with the internal market in the European Union. The sub -sections of the second chapter analyze the basic concepts related to the control of the centralizations by drawing elements mainly from the jurisprudence of the European Union Court, the key criteria for checking the concentrations between businesses, the scope of the regulation, the stages of control by Competition Committees, sanctions on the breach of the Rules of Procedure and the control of the European Court of Justice’s decisions by the European Court of Justice. In the third chapter in the framework of the case, the acquisition of Olympic Air by Aegean Airlines, which was a centralization that preoccupied our country and the European committee in 2010, was also reference to the acquisition of Olympic Air by Aegean Airlines. The approach of the issue with reference to the merger of Olympic with Aegean will take place in both different periods of time, in 2010 and 2013 by the views of the European Commission’s decisions in both of these times, emphasizing the criteria of the centralizations as they were implemented by the European Commission and which have been decisively affected by prohibiting the proposed rally in 2010 and to allow the proposed centralization in 2013, judging it compatible with the internal market. The fourth chapter has a summary of European Union policies at the centralizations since 2004, when Regulation 139/2004 has entered into force with reference to the European Union’s exhibitions that have set up this issue and the OECD in 2018 in particular for Greece as well as the proposals for the future direction of the European Union on the issue of centralizations and the improvement of the regulatory framework in the near future. Diplomatic work includes paintings with the literature and the judicial decisions as well as a handwriting table for the reader who is not familiar with how to search for the official websites of the European Union, and in particular the European Union’s official newspaper, to the European Commission and the Court of Justice of the European Union.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Δίκαιο, Τεχνολογία και Οικονομία, 2023
