Η καταπολέμηση της φτώχειας κατά τη περίοδο της κρίσης σε τοπικό επίπεδο: η περίπτωση του επιχειρησιακού προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής Απόρων (ΤΕΒΑ)
Τίτλος:
The combating of poverty during the period of crisis to the local level: the case of the operational program of Food and Basic Material Asssistance to Destitutes (FEAD)
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός προσεγγίζονται συνήθως ως έννοιες συνυφασμένες, συνδεδεμένες μεταξύ τους, με άρρηκτο τρόπο, αναφορικά με τη θεώρησή τους, ως κοινωνικά φαινόμενα. Η οικονομική κρίση μετά το 2008 και έπειτα, την οποία βίωσε και η Ελλάδα ως κράτος- μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης, ακραίας φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, για ένα σημαντικό ποσοστό του πληθυσμού. Στο πλαίσιο ανάλυσης των παραπάνω και του σχεδιασμού πολιτικών κοινωνικής προστασίας των πολιτών κρατών –μελών, η ΕΕ προέβη μέσω και της στήριξης σχετικών αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, σε μέτρα ανακούφισης και έκτακτης ενίσχυσης των απόρων (ακραία φτώχεια), με σκοπό τη καταπολέμηση της φτώχειας και τη διαχείριση του κοινωνικού αποκλεισμού. Ένα από τα προγράμματα που εντάσσονται στην επίτευξη του προαναφερθέντος στόχου είναι το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ FEAD).Το πεδίο εφαρμογής του ΤΕΒΑ εξειδικεύεται στην Ελλάδα μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής ΕΠ ΕΒΥΣ για το ΤΕΒΑ και υλοποιείται από το 2014 έως σήμερα. Το πρόγραμμα έχει ως στόχο, να συμβάλλει στη κοινωνική ενσωμάτωση των απόρων και τη μείωση του κοινωνικού αποκλεισμού τους. Εστιάζοντας στη περιγραφή, ανάλυση και αποτίμηση του προγράμματος, (βάσει εκθέσεων), στόχος της εργασίας είναι η εμβάθυνση αναφορικά με το σκοπό υλοποίησής του, τους ωφελούμενους, τις δράσεις (πυλώνες Επιχειρησιακού Προγράμματος: διανομές –συνοδευτικά μέτρα), σε συνάρτηση με το σχεδιασμό και τον τρόπο εφαρμογής και οργάνωσής του, από τους εμπλεκόμενους φορείς. Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, (Δήμοι κ.α.) ως εμπλεκόμενοι φορείς έχοντας ολοκληρώσει τη πρώτη φάση υλοποίησής του έργου, δίνουν τη δυνατότητα, μέσω καταγραφής των απόψεων, των Υπεύθυνων Υλοποίησης Έργου, να διερευνηθεί ο τρόπος εφαρμογής και λειτουργικότητάς του σε σχέση με το βασικό στόχο επίτευξης του προγράμματος. Η ποιοτική διερεύνηση μέσω της διαδικασίας των συνεντεύξεων (ποιοτικές συνεντεύξεις), οδηγεί στην αποτίμηση των δυσκολιών και των εμποδίων, που προκύπτουν τόσο από το σχεδιασμό του προγράμματος, όσο και από τον τρόπο υλοποίησής του, καθώς και στην ανάδειξη προτάσεων βελτίωσής του, στο πλαίσιο της επαναξιολόγησής και του επαναπροσδιορισμού του σε εθνικό επίπεδο.
Abstract:
Poverty and the social exclusion are usually approached as interwoven meanings, correlated between them in an unbreakable way, as long as their consideration is concerned as social phenomena. The economic crisis after 2008 and then, which Greece as a country-member of the European Union lived, had, as a result, the creation of living conditions, of extreme poverty and social exclusion, for a considerable percentage of the population. In the analysis context of the above and the designing of politics of social protection of the citizens of the member states, EE proceeded through also the support of relevant decisions of the European Council, to measures of relief and extra reinforcement of the impoverished (extreme poverty), with the aim of fighting of poverty and the administration of the social exclusion. One of the programs that are included in the achievement of the pre-mentioned aim is the Fund for European Aid to the most Deprived (FEAD). The field of implementation of (FEAD) specializes in Greece through the Operational Program of Food and Basic Material Assistance for (FEAD) and it is implemented since 2014 until today. The program has as an aim, to contribute to the social integration of the destitute and the reduction of their social exclusion. Focusing on the description, analysis and evaluation of the program, (by means of accounts), the aim of the task is the deepening regarding the aim of its implementation, the beneficiaries, the actions (pillars of the Enterprising Program: distributions-escorting measures), in conjunction with the designing and the way of its implementation and its organization by the involved carriers. The Organizations of Local Government (Municipalities etc.), as involved carriers having completed the first phase of the implementation of the task, give the potential through the registering of attitudes, to the Responsible of the Implementation of the Task, to search the way of implementation and its functionality regarding the basic aim of the achievement of the program. The qualitative search through the procedure of interviews (qualitative interviews), leads to the evaluation of the difficulties and obstacles, which arise as from the designing of the program as from the way of its implementation, as well as to the promotion of suggestions for its improvement, in the context of its reevaluation and its reorientation to a national level.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής, ΠΜΣ, κατεύθυνση Κοινωνικά Προβλήματα και Κοινωνική Πολιτική, 2021
