Η εφαρμογή των αρχών της αποτελεσματικότητας και της οικονομικότητας στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων
Τίτλος:
The application of the principles of effectiveness and economy in the field of public procurement
Κύρια Υπευθυνότητα:
Βασιλείου, Αργυρώ Γ.
Επιβλέπων:
Μπάλτα, Ευαγγελία Γ.
Θέματα:
Keywords:
Δημόσιες συμβάσεις, αποτελεσματικότητα, οικονομικότητα, δημόσιο συμφέρον Public procurement, effectiveness, economy, public interest
Ημερομηνία Έκδοσης:
2021
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Αντικείμενο της παρούσας εργασίας αποτελεί η μελέτη της εφαρμογής των αρχών της αποτελεσματικότητας και της οικονομικότητας στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων. Το πεδίο αυτό αποτελεί βασικό τομέα άσκησης της δημοσιονομικής πολιτικής, ο οποίος ερείζεται στην συνεργασία κράτους και ιδιωτών με απώτερο σκοπό την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος. Απότοκο της συνεργασίας αυτής αποτελούν οι δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών ή γενικών υπηρεσιών. Το δε νομοθετικό πλαίσιο αυτών έχει διαμορφωθεί σε πέρας των ετών, φτάνοντας έως τον ισχύον Ν 4412/2016, του οποίου πλέον συζητείται η μεταβολή του. Στις συμβάσεις αυτές, με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο εισήχθησαν καινοτομίες όπως είναι μεταξύ άλλων η καθιέρωση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Εγγράφου Σύμβασης, της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών. Στόχος αυτών είναι η αντιμετώπιση ζητημάτων όπως η διαφθορά, αλλά και πιο πρακτικών όπως η ανωτέρα βία, που δυσχεραίνουν την εφαρμογή των αρχών. Στις καινοτομίες αυτές προστίθενται σύγχρονοι τρόποι προώθησης της εφαρμογής των αρχών, που αποτελούν συνδυασμό του δικαίου και του management όπως ο προγραμματισμός των δημοσίων συμβάσεων, η επαγγελματοποίηση και ο έλεγχος αποτελεσματικότητας. Κοινός στόχος όλων αυτών αποτελεί η προαγωγή των αρχών της αποτελεσματικότητας και της οικονομικότητας, οι οποίες ορίζονται ως η βέλτιστη σχέση σκοπού - αποτελέσματος και κόστους – οφέλους. Με την εφαρμογή αυτών εξασφαλίζεται σε σημαντικό βαθμό η καλύτερη εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, εξασφαλίζοντας ποιότητα και αποτελεσματικότητα για τις άμεσες ανάγκες αλλά και οικονομική βιωσιμότητα για το μέλλον.
Abstract:
The subject of this diplomatic thesis is the study of the application of the principles of effectiveness and economy in the field of public procurement. This field is a main sector of implementation of fiscal policy that is based on the cooperation between the government and the private sector, with the ultimate purpose of serving the public interest. The results of this cooperation are the public contracts of works, supplies and services. Its legislative framework has been formed over the years up to the recent law 4412/2016, whose change is now being discussed. These contracts include innovations like the European Single Procurement Document, the Hellenic Single Public Procurement Authority and the Authority for the examination of Preliminary Appeals. Their aim is to tackle issues such as corruption or force majeure, which make it difficult to apply these principles. To these innovations are added contemporary ways that combine both law and management such as public procurement planning, professionalization and effectiveness control. The common goal of all these is the promotion of the principles of effectiveness and economy (economic efficiency) which are defined as the ultimate goal – result and cost – benefit ratio. By implementing them, the best service of the public interest is ensured to a significant degree, ensuring quality and efficiency for the immediate needs but also economic viability for the future.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Διοικητική Επιστήμη και Δημόσιο Μάνατζμεντ, 2021
