Library SitePandemos Repository
Pandemos Record
 

Προβολή στοιχείων εγγραφής

Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης  

Μεταπτυχιακές εργασίες  

 
Τίτλος:Η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης κατά το εθνικό και το ενωσιακό δίκαιο: ο κλονισμός της εμπιστοσύνης του διοικουμένου σε περιόδους κρίσης
Τίτλος:The principle of legitimate expectations under the national and EU law: the shock of the citizen's trust in crisis periods
Κύρια Υπευθυνότητα:Τσιόφλιου, Ευαγγελία Α.
Επιβλέπων:Μουκίου, Χρυσούλα Π.
Θέματα:
Keywords:Δημόσιο συμφέρον, διοίκηση, ανάκληση διοικητικών πράξεων, αναδρομική εφαρμογή νόμου
Public interest, administration, revocation of administrative acts, retroactive implementation of law
Ημερομηνία Έκδοσης:2022
Εκδότης:Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:Η αρχή της δικαιολογημένης (ή προστατευόμενης) εμπιστοσύνης του διοικουμένου αποτελεί γενική αρχή του ελληνικού δημοσίου δικαίου και κυρίως του διοικητικού. Το νομικό της έρεισμα σύμφωνα με την κρατούσα άποψη εντοπίζεται κατά κύριο λόγο στην αρχή του κράτους δικαίου. Παρά τους χρόνιους δισταγμούς της ελληνικής νομολογίας, η αρχή είναι πλέον συνταγματικής ισχύος, δεσμεύοντας έτσι και τις τρεις εξουσίες του κράτους. Προστατεύει την εύλογη πεποίθηση του διοικουμένου ότι μία υφιστάμενη διοικητική πράξη ή πρακτική ή έννομη κατάσταση θα διαρκέσει, ενώ ταυτόχρονα υποχρεώνει τη διοίκηση να λάβει υπόψη, πριν από την άρση ή τη μεταβολή της, την πεποίθηση αυτή. Οι προϋποθέσεις εφαρμογής της αρχής περιλαμβάνουν το αντικείμενο της εμπιστοσύνης (συμπεριφορά της διοίκησης), την ικανής χρονικής διάρκειας συμπεριφορά της διοίκησης, την άξια προστασίας εμπιστοσύνη και την έλλειψη λόγου δημοσίου συμφέροντος επιβάλλοντος μεταβολή της υφιστάμενης κατάστασης. Η αρχή εφαρμόζεται και αναπτύσσει αποτελέσματα στα πλαίσια της εκτελεστικής (κυρίως στην ανάκληση ατομικών διοικητικών πράξεων), της νομοθετικής (κυρίως στην αναδρομική εφαρμογή νόμου) και της δικαστικής εξουσίας. Η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης συνιστά και γενική αρχή του ενωσιακού δικαίου, έχοντας διαπλασθεί νομολογιακά, όπως και στο ελληνικό δίκαιο. Αποτελεί υπέρτερο κανόνα δικαίου και δεσμεύει και τη διοίκηση και το νομοθέτη της Ένωσης. Το νομικό της έρεισμα αποδίδεται επίσης στην αρχή του κράτους δικαίου. Οι προϋποθέσεις εφαρμογής της αρχής είναι η δημιουργία βάσης της εμπιστοσύνης από τη συμπεριφορά των ενωσιακών οργάνων, η ικανής χρονικής διάρκειας συμπεριφορά της ένωσης, η εμπιστοσύνη του διοικουμένου που πρέπει να είναι άξια προστασίας και τέλος η έλλειψη υπέρτερου ενωσιακού συμφέροντος, το οποίο επιτάσσει τη μεταβολή των υφιστάμενων έννομων συνθηκών. Βρίσκει εφαρμογή κυρίως στην ανάκληση ατομικών διοικητικών πράξεων, στην αναδρομική εφαρμογή των κανόνων δικαίου, στην αναζήτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και στη διαχρονική ισχύ των αποφάσεων του ΔΕΚ/ΔΕΕ. Πέρα από την Ένωση και την Ελλάδα, η αρχή αναγνωρίζεται ως θεμελιώδης μόνο στις έννομες τάξεις της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Ολλανδίας. Παρ’ όλα αυτά, σε περιόδους κρίσης, η εμπιστοσύνη του διοικουμένου είναι δυνατό να κλονιστεί μέσω της αθέμιτης δράσης κρατικής εξουσίας. Όπως έγινε κατά την οικονομική κρίση που ξέσπασε στην Ελλάδα την τελευταία δεκαετία. Το δημόσιο συμφέρον επαναξιολογήθηκε και κατέληξε σε αιτία περιορισμού δικαιωμάτων και μεταβολής έννομων καταστάσεων. Στην περίπτωση αυτή, η στάθμισή του με την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, αποδείχθηκε συχνά θολή.
Abstract:The principle of legitimate expectations is a general principle of Greek public law and particularly of administrative law. According to the prevailing opinion, its legal basis is primarily found in the principle of the rule of law. Despite the chronic hesitations of Greek jurisprudence, the principle is now of constitutional force, thus binding all three powers of the state. It protects the reasonable belief of the citizen that an existing administrative act or practice or legal situation will last, while at the same time obliging the administration to take into account, before removing or changing it, that belief. The conditions for the application of the principle include the object of the trust (behavior of the administration), the conduct of the administration for a sufficient period of time, the trust worthy of protection and the lack of a reason of public interest imposing a change in the existing situation. The principle is applied and develops results in the framework of the executive (mainly in the revocation of individual administrative acts), the legislative (mainly in the retroactive implementation of law) and the judicial branch. The principle of legitimate expectations is also a general principle of EU law, having been established jurisprudentially, just as in Greek law. It constitutes a superior rule of law and binds both the administration and the legislature of the Union. Its legal basis is also attributed to the principle of the rule of law. The conditions for the application of the principle are the creation of a basis of trust from the behavior of the Union institutions, the behavior of the Union for a sufficient period of time, the trust of the citizen which must be worthy of protection and finally the lack of a superior Union interest, which mandates the change of existing legal conditions. It is mainly applied to the revocation of individual administrative acts, the retroactive application of legal rules, the search for unduly paid sums and the eternal validity of the decisions of the ECJ/CJEU. Apart from the Union and Greece, the principle is recognized as fundamental only in the legal orders of the Federal Republic of Germany and the Netherlands. Nevertheless, in crisis periods, the trust of the citizen can be shaken through the unfair action of state power. As happened during the financial crisis that broke out in Greece in the last decade. The public interest was re-evaluated and resulted in a reason for limiting rights and changing legal situations. In this case, balancing it with the principle of legitimate expectations has often proved to be blurred.
Περιγραφή:Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Δίκαιο, Τεχνολογία και Οικονομία, 2022
Περιγραφή:Βιβλιογραφία: σ. 81-84
 
 
Αρχεία σε Αυτό το Τεκμήριο:
Αρχείο Τύπος
7PMS_TsiofliouEy_7120M047.pdf application/pdf
 
FedoraCommons OAI Βιβλιοθήκη - Υπηρεσία Πληροφόρησης, Πάντειον Πανεπιστήμιο