Η οδηγία 2014/24/ΕΕ του ΕΚ και του Συμβουλίου για τις δημόσιες συμβάσεις: η προσαρμογή με το ν. 4412/2016 και οι συνέπειες για τις διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών και προμηθειών
Τίτλος:
The directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council on public procurements: the adaptation via law 4412/2016 and the consequences concerning public procurement procedures of services and supplies
Κύρια Υπευθυνότητα:
Αναστασίου, Χρήστος Α.
Επιβλέπων:
Μουκίου, Χρυσούλα Π.
Θέματα:
Keywords:
Ευρωπαϊκό Δίκαιο, Δημόσιες συμβάσεις, προσαρμογή στο ελληνικό Δίκαιο European law, public procurements , adaptation into Greek laws
Ημερομηνία Έκδοσης:
2021
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων είναι καθοριστικής σημασίας για την ανάπτυξη της οικονομικής δραστηριότητας των επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα , όπως και για την συμμετοχή των ΜΜΕ. Οι προμήθειες μπορούν να προσφέρουν εξοικονόμηση κόστους για τις κυβερνήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να δημιουργήσουν υψηλότερη απασχόληση και ΑΕγχΠ (Ακαθάριστο εγχώριο προϊόν). Η επίτευξη αυτών των αποτελεσμάτων απαιτεί εξέταση των ευρύτερων επιπτώσεων των διαδικασιών προμηθειών. Μια διαδικασία δημοσίων συμβάσεων αποτελείται από πολλαπλά, αλληλοσυνδεόμενα βήματα και φάσεις που ξεκινούν από το σχεδιασμό έως την ανάθεση και την εκτέλεση: 1. Προετοιμασία και προγραμματισμός 2. Δημοσίευση και διαφάνεια 3. Υποβολή προσφορών, άνοιγμα και επιλογή 4. Αξιολόγηση και ανάθεση 5 Εκτέλεση της σύμβασης. Υπό το πρίσμα των ραγδαίων τεχνολογικών εξελίξεων, ο Ευρωπαίος όσο και ο Έλληνας νομοθέτης έχουν τα τελευταία έτη επικεντρώσει τις προσπάθειές τους στον εκσυγχρονισμό των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων, μέσω της ψήφισης νέων ευρωπαϊκών οδηγιών όπως η οδηγία 2014/24 ΕΕ. Ως συνέπεια, ο Έλληνας νομοθέτης έχει προβεί στο καινοτόμο εγχείρημα της ενοποίησης όλων των κανόνων που αφορούν στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, ανεξαρτήτου είδους και προϋπολογισθείσας αξίας, μέσω του ν. 4412/2016 όπως και στην επιτάχυνση των διαδικασιών παροχής έννομης προστασίας στο εν λόγω πεδίο, μέσω της ενίσχυσης του θεσμού της εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών που ανακύπτουν πριν την ανάθεση της σύμβασης. Αυτό το νέο πλαίσιο, επιχειρείται να εξεταστεί με την παρούσα εργασία, στο πλαίσιο του ελληνικού πολιτικού συστήματος και των σχέσεων αλληλεπίδρασης με τις τεχνολογικές υποδομές της δημόσιας διοίκησης.
Abstract:
The public procurement sector is one of the key sectors for the development of private firms, and it impacts the participation of and the Small and Medium-sized Enterprises. The procurements can deliver cost savings for governments of European Union and generate higher employment and GDP (Gross domestic product). Achieving these outcomes requires consideration of the broader impacts of procurement processes. A public procurement procedure is composed of multiple, closely inter-connected steps and phases that go from planning to implementation and closure:1. Preparation and planning 2. Publication and transparency 3. Submission of tenders, opening and selection 4. Evaluation and award 5. Contract implementation. From this point of view, the reason why both European and Greek legislators have focused in recent years their efforts on the modernization of public procurement procedures through the passage of new European directive 2014/24 EU is fully understood. As a result, the Greek legislator has proceeded with the innovative undertaking of incorporating all regulations concerning the award of public contracts, irrespective of their type and budget value, through Law 4412/2016, as well as accelerating the legal protection procedures in this field, through the strengthening of the out-of-court settlement of disputes arising before the award of the contract. This new regulation framework is attempted to be highlighted by this work, in the framework of political system, and taking into account the fact thattechnology is already playing a critical role in public procurements.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Εθνική και Ενωσιακή Διοίκηση, 2021
