O θεσμός των αναπτυξιακών κινήτρων ως μέσο της περιφερειακής πολιτικής στην Ελλάδα: χωρική και κλαδική ανάλυση των ιδιωτικών επενδύσεων που εντάχθηκαν στους αναπτυξιακούς νόμους την τελευταία δεκαετία. Ανάλυση τάσεων και προτάσεις πολιτικής
Τίτλος:
Investment incentives as a tool of regional policy in Greece: spatial and sectoral analysis of private investment supported by incentives laws over the last decade. Trend analysis and policy proposals
Κύρια Υπευθυνότητα:
Κανακάκης, Ιωάννης Γ.
Επιβλέπων:
Ψυχάρης, Ιωάννης
Θέματα:
Keywords:
Αναπτυξιακά κίνητρα, Κρατικές ενισχύσεις, Αναπτυξιακά Προγράμματα, Δημόσιες Πολιτικές, Ιδιωτικές Επενδύσεις, Αναπτυξιακός Νόμος, Κίνητρα, Επιχορηγήσεις, Καθεστώτα ενίσχυσης, Περιφερειακή Ανάπτυξη, Επενδυτικό περιβάλλον Development Incentives, State Aid, Development Programs, Public Policies, Private Investment, Development Law, Incentives, Grants, Aid Schemes, Regional Development, Investment Environment
Ημερομηνία Έκδοσης:
2022
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Αντικείμενο της παρούσας διατριβής είναι η επισκόπηση του θεσμού των επενδυτικών/αναπτυξιακών κινήτρων στους αναπτυξιακούς νόμους, όσο και η ανάλυση της αποτελεσματικότητάς τους ως μέσο άσκησης περιφερειακής πολιτικής στην Ελλάδα. Στις δεκαετίες από το 1950 μέχρι σήμερα, τα επενδυτικά κίνητρα εφαρμόστηκαν αδιάκοπα και μετασχηματίστηκαν την περίοδο 1982-2016 λαμβάνοντας την μορφή των αναπτυξιακών νόμων. Η περιφερειακή διάσταση των επιπτώσεων των κινήτρων εξετάζεται ειδικά στην περίπτωση των τριών τελευταίων νόμων με την ανάλυση δεδομένων ένταξης έργων της τελευταίας 11ετίας (2011-2021), λόγω διαθεσιμότητας των στοιχείων για τις πραγματοποιηθείσες υπαγωγές επενδυτικών σχεδίων. Αξιολογείται τόσο το χωροταξικό πρότυπο επενδύσεων το οποίο διαμόρφωσαν, όσο και η διάρθρωση των επενδυτικών σχεδίων ανά τομέα παραγωγής και κλάδο. Στη συνέχεια μελετάται η απόκριση της αγοράς στα μέχρι τώρα μοντέλα εφαρμογής του κινήτρου. Οι επενδύσεις αναλύονται ως προς την κλαδική και την χωρική τους διάσταση, την απασχόληση που προέβλεπαν να δημιουργήσουν και την σχέση ενίσχυσης και συνολικής επένδυσης. Βάσει των ευρημάτων διακρίνονται τάσεις, παρατίθενται συμπεράσματα για την αποτελεσματικότητα εφαρμογής του συστήματος κινήτρων ως προς την επίτευξη στόχων περιφερειακής ανάπτυξης και διατυπώνονται προτάσεις πολιτικής. Διαπιστώνεται ότι η αύξηση της διαθεσιμότητας κινήτρων για επενδύσεις δεν οδηγεί αυτομάτως σε ισοδύναμη αύξηση επενδύσεων ούτε τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και οι ενισχύσεις από μόνες τους δεν αποτελούν επαρκές κίνητρο για όλες τις περιφέρειες και κλάδους της οικονομίας.
Abstract:
The subject of the present thesis is the review of the investment incentives in development laws, as well as the analysis of their effectiveness as a mean of regional policy in Greece. Investment incentives have been a common practice for decades from 1950 until today and were transformed in the period 1982-2016 taking the form of development laws. The regional dimension of the investment effects is examined especially in the case of the last three laws with the analysis of project data of the previous 11 years (2011-2021). Both the geographic disbursement of investments that they formed, as well as the structure of the investment plans by production sector are assessed. The market response to the incentive proposals so far is also analyzed. The investments are examined in terms of their sectoral and spatial dimension, the employment they envisaged to create and the relationship between aid and total investment. Based on the findings, certain trends are identified, conclusions are drawn on the incentive system effectiveness in achieving regional development goals and policy proposals are formulated. After analysis, it becomes clear that increasing the availability of incentives does not automatically lead to a balanced increase in investment, nor the creation of new jobs and the aid alone is not a sufficient incentive for developing all regions and sectors of the economy.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Οικονομικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Αστικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, 2022
