Η διαφθορά στη δημόσια διοίκηση και το θεσμικό πλαίσιο αντιμετώπισής της σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο
Τίτλος:
Corruption in Public administration and the combating institutional framework at national and E.U. level
Κύρια Υπευθυνότητα:
Κιμίνου, Μαρία Ν.
Επιβλέπων:
Νικολόπουλος, Ηλίας
Θέματα:
Keywords:
Διαφθορά, νομιμότητα, πολιτικό σύστημα, δωροδοκία, οικονομική κρίση Corruption,legitimacy, political system, bribery, economic crisis
Ημερομηνία Έκδοσης:
2014
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η παρούσα εργασία πραγματεύεται την ανάπτυξη των φαινομένων διαφθοράς στο πεδίο της Δημόσιας Διοίκησης με ειδικότερη αναφορά στην αποτελεσματικότητα του θεσμικού πλαισίου καταπολέμησής της σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. Σκοπός της εργασίας είναι να αναδείξει την προβληματική της διαφθοράς ως ένα κοινωνικό φαινόμενο που προσαρμόζεται στις τρέχουσες κοινωνικές και οικονομικές εξελίξεις και συντηρείται από τις παθογένειες του πολιτικού συστήματος. Η προσέγγιση του προβλήματος θα επιχειρηθεί σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, αφού αφενός πρόκειται για ένα διασυνοριακό φαινόμενο με διακρατικές επιπτώσεις και αφετέρου η Ελλάδα, ως μέλος του μορφώματος της ΕΕ, ακολουθεί πολιτικές, πολλές από τις οποίες αποτελούν μέρος της ευρύτερης στρατηγικής της Ένωσης για την αντιμετώπιση του φαινομένου. Στο πρώτο κεφάλαιο θα επιχειρηθεί η ανάλυση της διαφθοράς μέσα από τις βασικές θεωρητικές προσεγγίσεις των ερευνητών. Ειδικότερα, θα αποσαφηνιστεί η έννοια της διαφθοράς στο πεδίο της δημόσιας διοίκησης, θα αναφερθούν οι μορφές με τις οποίες απαντάται το πρόβλημα, θα γίνει ο εντοπισμός και η ανάλυση των αιτιών που γεννούν και εκτρέφουν τη διαφθορά και τέλος θα επισημανθούν οι επιπτώσεις της σε κάθε πεδίο της ζωής ενός τόπου. Στη συνέχεια, με το δεύτερο κεφάλαιο, θα επιχειρηθεί ειδικότερη ανάλυση του προβλήματος όπως παρουσιάζεται στην ελληνική πραγματικότητα. Θα γίνει ο συσχετισμός της διαφθοράς με την οικονομική κρίση και τις αδυναμίες του πολιτικού συστήματος και θα παρουσιαστεί το εθνικό θεσμικό πλαίσιο καταπολέμησης της. Το κεφάλαιο θα κλείσει με προτάσεις που κατά την άποψη της γράφουσας, θα συνδράμουν στην αποτελεσματική αντιμετώπισή του φαινομένου στην Ελλάδα. Ακολουθεί το τρίτο κεφάλαιο στο οποίο το πρόβλημα θα προσεγγιστεί υπό την ευρύτερη του έννοια, ως φαινόμενο με διακρατικές επιπτώσεις. Η αποτελεσματικότητα του θεσμικού πλαισίου της ΕΕ και των πολιτικών που εφαρμόζει για την καταπολέμηση της διαφθοράς στα κράτη μέλη θα απασχολήσουν ειδικότερα το κεφάλαιο αυτό.
Abstract:
This paper discusses the development of phenomena of corruption in the field of public administration with particular reference to the effectiveness of the institutional framework for combating corruption at national and EU level. The purpose of the paper is to highlight the problems of corruption as a social phenomenon that adapts to current social and economic developments and remains maintained by the pathologies of the political system. The approach to the problem will be attempted at national and Union level since on the one hand it is a transnational phenomenon with transnational implications and on the other hand, Greece, as a member of the EU structure follows policies many of which are part of the Union's wider strategy for tackling the phenomenon. In the first chapter, an analysis of corruption is attempted through the basic theoretical approaches of the researchers. In particular, the concept of corruption in the field of public administration will be clarified, the forms in which the problem occures will be stated and the causes that generate and breed corruption will be analysed. Finally the impact of corruption will be identified over each field of social life. Then, in the second chapter, a more specific analysis of the problem is attempted as shown in the Greek reality. The correlation of corruption with the economic crisis and and the weaknesses of the political system will be made and a presentation of the national institutional framework of combating corruption will follow. The chapter closes with suggestions which according to the opinion of the writer will assist in tackling the problem in Greece. In the third chapter corruption will be approached in a broader sense, as a phenomenon with transnational implications. The effectiveness of the institutional framework of the EU and its policies for fighting corruption in the Member States will be dealt with in this particular chapter.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Εθνική και Κοινοτική Διοίκηση, 2014
