Οι νέοι θεσμοί της Ένωσης για τη διαφάνεια και τη συμμετοχή στο ευρωπαϊκό γίγνεσθαι
Τίτλος:
The new European Union institutions for promoting transparency and participation
Κύρια Υπευθυνότητα:
Παπαδάκος, Σωτήριος Δ.
Επιβλέπων:
Παπαγιάννης, Δονάτος Ι.
Θέματα:
Keywords:
αναφορές, πρόσβαση σε έγγραφα, Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών petitions, access to documents, European Ombudsman, European Citizens\' Initiative
Ημερομηνία Έκδοσης:
2014
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Στις σύγχρονες κοινωνίες το αίτημα για διαφάνεια και συμμετοχή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων αυξάνεται συνεχώς. Τα τελευταία χρόνια έχει παρατηρηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο ένα αυξανόμενο ενδιαφέρον για τον τρόπο με τον οποίο η διαφάνεια και η συμμετοχή των πολιτών μπορούν να αναβαθμίσουν ποιοτικά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και να περιορίσουν το περιβόητο «δημοκρατικό έλλειμμα», συμβάλλοντας στη δημοκρατική νομιμοποίηση της δράσης των ενωσιακών οργάνων. Η διαφάνεια παρέχει στους πολίτες τη γνώση σχετικά με τις δομές, τις διαδικασίες και τα αποτελέσματα της θεσμικής λειτουργίας της Ένωσης, ενώ η συμμετοχή αφορά την ποσότητα, την ποιότητα και την ποικιλία της συμβολής των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι να ερευνήσει τις έννοιες της διαφάνειας και της συμμετοχής στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την ιστορική τους εξέλιξη, τις θεωρίες ανάπτυξης καθώς και την εφαρμογή τους στην πράξη, μέσα από θεσμούς και διαδικασίες. Ειδικότερα, εξετάζονται οι αναφορές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η πρόσβαση στα έγγραφα των οργάνων της Ένωσης, οι καταγγελίες στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών. Παρουσιάζεται το νομικό πλαίσιο, ο τρόπος λειτουργίας και οι τυχόν αδυναμίες και προοπτικές τους. Η έρευνα και η ανάπτυξη του θέματος έγινε με βάση κυρίως την ανάλυση των γραπτών τεκμηρίων, στηριζόμενη στο πρωτογενές και παράγωγο ενωσιακό δίκαιο, με τη χρήση βιβλίων, μελετών, άρθρων και ιστοσελίδων. Τέλος, η εργασία παραθέτει ορισμένα γεγονότα, γνώμες και παραπομπές για περαιτέρω μελέτη και εξέταση.
Abstract:
In modern societies there is an increasing demand for transparency and participation in decision-making process. At European level, a growing interest in the way in which transparency and citizen participation can enhance quality decision-making in the European Union and reduce the infamous "democratic deficit", contributing to the democratic legitimacy of action of EU institutions, has been observed in recent years. Transparency enables citizens’ knowledge about the structures, processes and outcomes of the institutional functioning of the Union, while participation includes the quantity, quality and variety of the contribution of citizens in decision-making process. The purpose of this paper is to investigate the concept of transparency and participation in the European Union, their historical and theoretical development and their application in practice, through institutions and processes. It examines the petitions to the European Parliament, the access to documents of the Union’s institutions, the complaints to the European Ombudsman and the European Citizens' Initiative, presenting their legal frameworks, functions, weaknesses and prospects. The research and development of the subject were based mainly on the analysis of written evidence, especially the primary and secondary EU law, with the use of books, studies, articles and websites. Finally, the paper provides some facts, opinions and references for further study and consideration.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Εθνική και Κοινοτική Διοίκηση, 2014
