Η διαχείριση αλλαγών στους φορείς κοινωνικής ασφάλισης: η περίπτωση του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.).
Τίτλος:
Change management in social security organisations: the Unified Social Security Fund (E.F.K.A.) case
Κύρια Υπευθυνότητα:
Αποστολίδου, Άννα Σ.
Επιβλέπων:
Κέφης, Βασίλειος Ν.
Θέματα:
Keywords:
Διαχείριση αλλαγών, ηγεσία, δημόσιοι οργανισμοί, κοινωνική ασφάλιση, ΕΦΚΑ Change management, leadership, public organisations, social security, EFKA
Ημερομηνία Έκδοσης:
2019
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Οι διαρκείς μεταβολές των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών των τελευταίων δεκαετιών έχουν διαμορφώσει ένα ιδιαίτερα απαιτητικό περιβάλλον μέσα στο οποίο καλούνται να δραστηριοποιηθούν οι επιχειρήσεις και οργανισμοί τόσο του ιδιωτικού, όσο και του δημόσιου τομέα. Η επιτυχής διαχείριση των αλλαγών αυτών αποτελεί το μονόδρομο προς την επιβίωση και ανάπτυξή τους στο εν λόγω περιβάλλον. Η παρούσα εργασία πραγματεύεται το θέμα της διαχείρισης αλλαγών, εστιάζοντας στο δημόσιο τομέα και ειδικότερα στους φορείς κοινωνικής ασφάλισης, εξετάζοντας την περίπτωση του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.). Η εν λόγω προσέγγιση πραγματοποιείται σε τρία επίπεδα, ξεκινώντας με την ανάλυση του θεωρητικού πλαισίου της διαχείρισης αλλαγών, κατόπιν μελέτης της σχετικής ελληνικής και ξενόγλωσσης βιβλιογραφίας. Στη συνέχεια παρουσιάζονται οι ιδιαιτερότητες του δημόσιου τομέα ως προς τη διαχείριση αλλαγών μέσα από την εξέταση πρακτικών που εφαρμόζουν διεθνείς οργανισμοί, καθώς και παραδειγμάτων διαχείρισης αλλαγής σε χώρες-μέλη τους. Τέλος, μελετάται η περίπτωση του Ε.Φ.Κ.Α., όπου αναλύονται οι πραγματοποιηθείσες ενέργειες, καθώς και ο σχεδιασμός που έχει καταρτισθεί, ως προς την αναδιαμόρφωση των δομών και διαδικασιών του Φορέα με σκοπό την ενοποίηση των συγχωνευθέντων σε αυτόν Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης. Για τις ανάγκες της συγκεκριμένης μελέτης, συλλέχθηκαν πρωτογενή στοιχεία μέσω επαφών που πραγματοποιήθηκαν με τις αρμόδιες Διευθύνσεις του Ε.Φ.Κ.Α., καθώς και δευτερογενή μέσω του εσωτερικού δικτύου του Φορέα και δημοσιεύσεων άλλων συγγενών φορέων. Από την ανάλυση όλων των ανωτέρω, διαφαίνεται η σπουδαιότητα της αποδοχής της αναγκαιότητας της αλλαγής από όλους τους εμπλεκόμενους σε αυτή, καθώς και η ενεργός συμμετοχή τους στην υλοποίησή της, ενώ επιπλέον, καταδεικνύονται η ανάγκη και οι τομείς διαφοροποίησης των προγραμμάτων διαχείρισης αλλαγής στους φορείς του δημοσίου τομέα λόγω των ειδικών συνθηκών που επικρατούν σε αυτούς. Τέλος, ειδικά για την περίπτωση του Ε.Φ.Κ.Α., γίνεται εμφανής η ανάγκη εμπλουτισμού του ισχύοντος προγράμματος διαχείρισης αλλαγής με δράσεις που θα εστιάζουν, αφ’ ενός στην ανάδειξη της αναγκαιότητας δημιουργίας του, τόσο στο εσωτερικό, όσο και το εξωτερικό περιβάλλον του Φορέα και αφ’ ετέρου στη διατήρηση της δυναμικής της αλλαγής στο εσωτερικό του και τη διαμόρφωση μιας ενιαίας οργανωσιακής κουλτούρας. Στην κατεύθυνση αυτή, η παρούσα ολοκληρώνεται με την παρουσίαση των σχετικών προτάσεων.
Abstract:
Constant changes in the economic and social conditions of recent decades have formed a highly demanding environment in which corporations and organisations of both private and public sector are called upon to operate. Managing succesfully these changes is the one way to their survival and growth in that environment. This paper addresses the issue of change management, focusing on the public sector and in particular on social security organisations, examining the case of the Unified Social Security Fund (E.F.K.A.). It is a three-leveled approach, which starts with the analysis of the theoretical framework of change management, as it is depicted throughout the relevant greek and foreign literature, followed by the presentation of the public sector’s particularities concerning change management, through the review of practices implemented by international organizations, as well as examples of change management in their member countries. Finally, the case of E.F.K.A. is being studied, through the analysis of the actions undertaken, as well as the future planning prepared, regarding the reorganisation of the Fund’s structures and procedures aiming at the integration of the merged Social Security Organisations. For the purposes of this study, primary data were collected through contacts made with the competent E.F.K.A. departments, as well as secondary via the internal network of the Fund and publications of other related entities. Τhe analysis of all the above indicates the important role of the acceptance of the necessity of change by all stakeholders, as well as their active participation in its implementation, while in addition, demonstrates the need and the areas of diversification of change management programs in public sector organisations due to the special circumstances existing in them. Finally, concerning the case of E.F.K.A., there is a need to enrich the current change management program with actions that will focus, on the one hand, on enhancing the necessity of its establishment throughout the internal and external environment of the Fund and, on the other hand, on maintaining the momentum of change within the organisation, as well as forming a unified organisational culture. This paper is concluded with the presentation of the relevant proposals.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Διοικητική Επιστήμη και Δημόσιο Μάνατζμεντ, 2019
