Οι σύγχρονες τάσεις της συμβατικής κοινής εμπορικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης: η νέα γενιά συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου και οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού
Τίτλος:
The current trends of the European Union's common commercial trade policy : the new generation of free trade agreements and the economic partnership agreements with the African, Caribbean and Pacific countries
Κύρια Υπευθυνότητα:
Κοντοκώστα, Αικατερίνη Α.
Επιβλέπων:
Παπαγιάννης, Δονάτος Ι.
Θέματα:
Keywords:
Κοινή Εμπορική Πολιτική, Ευρωπαϊκή Ένωση, Συμφωνίες Ελεύθερου Εμπορίου - ΣΕΕ, TTIP, Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης - ΣΟΕΣ, χώρες ΑΚΕ Common Commercial Policy, European Union, Free Trade Agreements - FTAs, TTIP, Economic Partnership Agreements - EPAs, ACP countries
Ημερομηνία Έκδοσης:
2019
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η παρούσα διπλωματική εργασία πραγματεύεται τις σύγχρονες τάσεις της συμβατικής Κοινής Εμπορικής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ειδικότερα, το ενδιαφέρον επικεντρώνεται στην αναλυτική παρουσίαση της νέας γενιάς Συμφωνιών Ελεύθερου Εμπορίου, καθώς και στη λεπτομερή εξέταση των Συμφωνιών Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού. Οι πρόσφατες τάσεις προς τη σύναψη των νέων αυτών μορφών συμφωνιών είναι πολυσήμαντες και επίκαιρες, ενώ παράλληλα καθιστούν επιτακτική την ενασχόληση με τα εν λόγω φιλόδοξα σχέδια που βρίσκονται σε εξέλιξη. Παρατηρείται μια άνευ προηγουμένου αύξηση του αριθμού τόσο των FTAs, όσο και των EPAs που συνάπτει η ΕΕ. Σημειώνεται, επίσης, ότι οι καινοτόμες συμφωνίες καθίστανται σαφώς πιο περίπλοκες, πιο περιεκτικές και περισσότερο οικονομικά και πολιτικά σημαντικές. \r\nΗ συγκεκριμένη εργασία αντικατοπτρίζει μια προσπάθεια χαρτογράφησης των σημαντικών αυτών εξελίξεων στην ευρωπαϊκή εμπορική πολιτική, αλλά και τη διεθνή οικονομική και εμπορική τάξη. Διαρθρώνεται σε τέσσερα κεφάλαια, καθένα εκ των οποίων υπογραμμίζει μια διαφορετική έκφανση του θέματος, συμβάλλοντας στην όσο το δυνατόν πληρέστερη προσέγγισή του. Στο πρώτο κεφάλαιο,παρουσιάζονται οι σύγχρονες τάσεις της συμβατικής δράσης της ΕΕ. Γίνεται περιεκτική αναφορά στα καινοτόμα στοιχεία που προσδιορίζουν πλέον τη συμβατική ΚΕΠ, ενώ ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στη στροφή προς τη νέα γενιά FTAs της ΕΕ με ανεπτυγμένες χώρες – εταίρους, καθώς και προς τις EPAs στο πλαίσιο της συνεργασίας της ΕΕ με τις χώρες ΑΚΕ. Το κεφάλαιο επιχειρεί να προχωρήσει τη συζήτηση σχετικά με την άνοδο των νέων αυτών συμφωνιών, εστιάζοντας στην ολιστική πλέον προσέγγιση της ΚΕΠ και στο μακρόπνοο πρόγραμμα διαπραγματεύσεων της ΕΕ με τους εμπορικούς της εταίρους ανά τον κόσμο, με στόχο την υλοποίηση μιας προοδευτικής πολιτικής. Υπό το πρίσμα αυτό, περιγράφεται η προώθηση των διμερών σχέσεων μέσω της νέας γενιάς FTAs, ενώ στη συνέχεια επισημαίνεται το ανανεωμένο πλαίσιο πολιτικής και η αξιοποίηση του εμπορίου προς την τόνωση της ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς στις αναπτυσσόμενες χώρες – εταίρους. Στο δεύτερο κεφάλαιο, πραγματοποιείται η προσέγγιση των FTAs νέας γενιάς, προχωρώντας σε μια εμπεριστατωμένη περιγραφή των διαφόρων πτυχών και των πραγματικών ζητημάτων των προηγμένων συμφωνιών. Περιγράφονται τα καινοτόμα χαρακτηριστικά και οι κύριες επιδιώξεις των νέων FTAs, ενώ στη συνέχεια εξετάζεται η ανατομία τους με έμφαση στην πρόσβαση στην αγορά, τους μη δασμολογικούς φραγμούς και την κανονιστική συνεργασία, τις επενδύσεις και τον ανταγωνισμό. Ακόμη, επισημαίνεται η ενασχόληση των FTAs με ευρύτερες θεματικές, όπως εργασιακά δικαιώματα, προστασία του περιβάλλοντος, βιώσιμη ανάπτυξη και πολιτισμός. Παρατίθενται, επίσης, τα εγειρόμενα νομικά ζητήματα από την εφαρμογή τους, ενώ επεξηγείται και η αλληλεπίδραση τους με το σύστημα του ΠΟΕ στον τομέα της επίλυσης διαφορών. Παρουσιάζονται οι ταχείες εξελίξεις για τους συνεργάτες στον υβριδικό κόσμο των FTAs και πραγματοποιείται η επισκόπηση των εν εξελίξει εμπορικών διαπραγματεύσεων. Ακολουθεί η μελέτη της TTIP, ως case study των FTAs, στο πλαίσιο της οποίας τονίζονται τα καινοτόμα στοιχεία της νέας γενιάς FTAs, όπως αποτυπώνονται στην εξεταζόμενη TTIP. Στο τρίτο κεφάλαιο, παρουσιάζεται αναλυτικά η ιστορική εξέλιξη των εμπορικών σχέσεων της ΕΕ με τις χώρες ΑΚΕ. Ξεκινώντας από τη συνθήκη της Ρώμης, ακολουθούν οι Συμβάσεις Yaoundé Ι και ΙΙ και στη συνέχεια έρχονται οι Συμφωνίες Lomé. Γίνεται εκτενής αναφορά στη Συμφωνία Κοτονού, ενώ ακολούθως σκιαγραφείται η σταδιακή μετάβαση από τη Συμφωνία Cotonou στις EPAs ΕΕ – χωρών ΑΚΕ. Προσεγγίζονται οι διαπραγματεύσεις της ΕΕ με τις χώρες ΑΚΕ για τη σύναψη των EPAs και αναπτύσσονται τα χαρακτηριστικά και οι καινοτομίες των EPAs. Εν συνεχεία, καθορίζεται το εύρος εφαρμογής τους και εξετάζονται η νομική βάση σύναψης των EPAs και η συμβατότητά τους με τους κανόνες του ΠΟΕ. Ακόμη, αποσαφηνίζεται η τρέχουσα κατάσταση των EPAs στις περιφέρειες ΑΚΕ, με διεξοδικότερη ανάλυση της πλήρους EPA της ΕΕ με το CARIFORUM. Συγκεκριμένα, επισημαίνονται τα καινοτόμα γνωρίσματα των EPAs, όπως αποτυπώνονται στην εν λόγω EPA και πραγματοποιείται μια αποτίμηση προόδου και αποτελεσματικότητας της εφαρμογής της. Το τέταρτο κεφάλαιο ενσωματώνει μία γενική αξιολόγηση, συνοψίζοντας τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των εν λόγω περιφερειακών εμπορικών συμφωνιών. Προφανώς, FTAs και EPAs συναντιούνται με υψηλές προσδοκίες και ιδιαίτερους φόβους, που πυροδοτούν την κριτική σχετικά με το τι στοχεύουν, καθώς και τι δεν προτίθενται να αντιμετωπίσουν. Δεν υπάρχει συναίνεση ως προς την επίδραση των συμφωνιών στο πολυμερές εμπορικό σύστημα. Στο πλαίσιο αυτό, γίνεται διαχωρισμός στις FTAs της ΕΕ με τις ανεπτυγμένες χώρες και στις EPAs της Ένωσης με τις χώρες ΑΚΕ και στη συνέχεια διερευνώνται τα πιθανά οφέλη και τα κόστη των αντίστοιχων συμφωνιών. Παρέχεται μια λεπτομερής εικόνα των ευκαιριών και των προκλήσεων που συνεπάγονται οι περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ, μέσω της κριτικής τους θεώρησης, αλλά και της ανάλυσης των προσδοκώμενων ωφελειών.
Abstract:
This dissertation deals with the current trends of the European Union's Common Commercial Trade Policy. In particular, the focus is on the extensive presentation of the new generation of Free Trade Agreements, as well as the detailed examination of the Economic Partnership Agreements with the African, Caribbean and Pacific countries. These recent tendencies towards the conclusion of these new forms of agreements are very important and topical, while at the same time making it imperative to address these ambitious plans that are in progress. There is an unprecedented increase in the number of both FTAs and EPAs entered into by the EU. It is also noted that innovative agreements are becoming more complex, more inclusive and more economically and politically important. The specific work reflects an attempt to map these important developments in European trade policy as well as the international economic and trade class. It is structured in four chapters, each of which highlights a different facet of the subject, contributing to the fullest possible approach. In the first chapter, the current trends of EU contractual action are presented. A comprehensive reference is made to the innovative elements now defining the conventional CTP, while particular emphasis is placed on the shift towards the new generation FTAs of the EU with developed partner countries as well as EPAs in the context of EU cooperation with ACP countries. The chapter attempts to advance discussion on the rise of these new agreements, focusing on the holistic approach of the CTP and the EU's long-term negotiating agenda with its trading partners around the world, with a view to implementing a progressive policy. In this light, it describes the promotion of bilateral relations through the new generation of FTAs, and then highlights the renewed policy framework and the exploitation of trade to foster inclusive growth in developing partner countries. In the second chapter, the approach of the new generation of FTAs is proceeding, proceeding to a circumstantial description of the various aspects and the real issues of the advanced agreements. The innovative features and the main aspirations of the new FTAs are described and then their anatomy is examined with an emphasis on market access, non-tariff barriers and regulatory co-operation, investment and competition. It also highlights the involvement of FTAs on broader themes, such as labor rights, environmental protection, sustainable development and culture. Moreover, it outlines the legal issues that arised by their implementation, while their interaction with the WTO dispute settlement system is explained. Rapid developments for partners in the hybrid world of FTAs are presented and an overview of the ongoing trade negotiations is carried out. The TTIP study follows as a case study of the FTAs, remarking on the innovative elements of the new generation of FTAs, as impressed by the under consideration TTIP. The third chapter analyzes the historical background of the EU\'s trade relations with the ACP countries. Starting with the Treaty of Rome, followed by the Yaoundé I and II Conventions and then the Lomé Agreements come. An extensive reference is made to the Cotonou Agreement, followed by a gradual transition from the Cotonou Agreement to the EU-ACP EPAs. The EU negotiates with the ACP countries on the conclusion of EPAs and develops the features and innovations of EPAs. The EU negotiations with the ACP countries on the conclusion of EPAs are approached and also the characteristics and innovations of EPAs are elaborated. Subsequently, their scope is determined, while exploring the legal basis for the conclusion of EPAs and their compatibility with WTO rules. Moreover, the current situation of EPAs in the ACP regions is clarified, with a more in-depth analysis of the full EPA of the EU with CARIFORUM. In particular, the innovative features of EPAs are highlighted, as reflected in this EPA and an assessment of the progress and effectiveness of its implementation is accomplished. The fourth chapter incorporates a general assessment, summarizing the advantages and disadvantages of these regional agreements. Obviously, FTAs and EPAs meet high expectations and particular fears that trigger criticism about what they target as well as what they do not intend to address. There is no consensus on the effect of the agreements on the multilateral trading system. In this context, the EU's FTAs with the developed countries and the EPAs of the Union with the ACP countries are separated and then the potential benefits and costs of the corresponding agreements are explored. A detailed overview of the opportunities and challenges of the EU's regional trade agreements is provided through their review, but also the analysis of the expected benefits.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Εθνική και Ενωσιακή Διοίκηση, 2018
