Οι δημόσιες επενδύσεις παγίου κεφαλαίου στις χώρες του ΟΟΣΑ και στην Ελλάδα: συγκριτική ανάλυση και προτάσεις πολιτικής
Τίτλος:
Public investment in OECD countries and Greece: benchmarking and policy proposals
Κύρια Υπευθυνότητα:
Καραμήτσα, Φανή Α.
Επιβλέπων:
Ψυχάρης, Ιωάννης
Θέματα:
Keywords:
Δημόσιες επενδύσεις, δημόσιο κεφαλαιακό απόθεμα, πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, πολιτική συνοχής Public investment, public capital stock, public investment programme, cohesion policy
Ημερομηνία Έκδοσης:
2018
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η παρούσα εργασία έχει σκοπό την συγκριτική αξιολόγηση των δημοσίων επενδύσεων παγίου κεφαλαίου στις χώρες του ΟΟΣΑ και στην Ελλάδα, ώστε εξάγει συμπεράσματα σχετικά με την τάση μείωσης που παρατηρείται τις τελευταίες δύο δεκαετίες. Η αξιολόγηση πραγματοποιείται με ανάλυση των αποτελεσμάτων από την επεξεργασία στοιχείων για τα βασικά μεγέθη μέτρησης των επενδύσεων κράτους, δηλαδή του σχηματισμού ακαθάριστου παγίου κεφαλαίου και του κεφαλαιακού αποθέματος, στις χώρες του ΟΟΣΑ την περίοδο 1992 - 2015. Αυτό που προκύπτει είναι ότι, αν και η γενική τάση εξέλιξης είναι η σημαντική μείωση των δημοσίων επενδύσεων και η ήπια μείωση του δημόσιου κεφαλαιακού αποθέματος ως ποσοστά του ΑΕΠ, οι τάσεις των επιμέρους χωρών είναι μικτές και εν μέρει αντίρροπες. Οι δημόσιες επενδύσεις στην Ελλάδα έχουν μεγάλη παράδοση αλλά και ιδιαιτερότητες εφαρμογής και χρηματοδοτούνται κατά το μεγαλύτερο μέρος τους από πόρους της πολιτικής συνοχής της ΕΕ. Η χωρική τους κατανομή επηρεάζεται από πληθυσμιακά κριτήρια και από τα επιμέρους αναπτυξιακά χαρακτηριστικά των περιφερειών της. Η οικονομική κρίση μείωσε σημαντικά τη δαπάνη για δημόσιες επενδύσεις. Συγκριτικά με τις χώρες του ΟΟΣΑ, η Ελλάδα συγκαταλέγεται στις χώρες με τα υψηλότερα ποσοστά δημόσιου κεφαλαιακού αποθέματος και δημοσίων επενδύσεων και φαίνεται ότι οι επιλογές βελτίωσης των δημόσιων αναπτυξιακών πολιτικών θα πρέπει να σκοπεύουν κυρίως στην ποιοτική διαφοροποίηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, προκειμένου αυτό να πετύχει την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Η βελτίωση της αποτελεσματικότητας/αποδοτικότητας των δημοσίων επενδύσεων αποτελεί και τον βασικό στόχο ειδικών εργαλειοθηκών που σχεδιάστηκαν, από τους Διεθνείς Οικονομικούς Οργανισμούς που πραγματεύονται τα θέματα ανάπτυξης, για τους διαμορφωτές δημόσιων πολιτικών και τις Κυβερνήσεις, οι οποίες παρουσιάζονται αναλυτικά στην παρούσα εργασία.
Abstract:
The goal of this work is the comparative evaluation of public investment in fixed capital formations between Greece and the other member states of OECD, in order to draw conclusions about the reduction trend that is taking place in the last two decades. The evaluation is based on the analysis of the data regarding the basic metrics of state investment of the OECD member states, ie gross fixed capital formation and the capital stock, within the period 1992 – 2015. Our conclusion is that even if the general trend shows substantial reduction in public investments and mild reduction in public capital stock as GDP percentages, trends within each member state are mixed and partly opposing. In Greece, public investment have a long history, distinct application particularities and they are mainly funded by EU cohesion policy resources. Their geographical distribution is influenced by population criteria and by the developmental characteristics of each particular region. The undergoing economic crisis has greatly lessened the public investment spending. Compared to the OECD countries, Greece is among the countries with the highest rates of public capital stock and public investment and it seems that the improvement of the public investment policies should target chiefly on the qualitative differentiation of the Public Investment Programme, in order to achieve in pursuing economic and social development. The amelioration of the effectiveness and the efficiency of the public investments is the main objective of special toolkits that has been designed for the modulation of public policies. These toolkits has been delivered by International Financial Organizations that deal with public policies and economic development and they are presented and discussed in detail in this paper.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Οικονομικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Αστικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, 2018
