Οι ολοκληρωμένες χωρικές επενδύσεις ως ευκαιρία ανάπτυξης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση: η περίπτωση του Δήμου Πειραιά.
Τίτλος:
Integrated territorial investment as a development opportunity for Local Government: the case of the Municipality of Piraeus
Κύρια Υπευθυνότητα:
Γεωργακοπούλου, Σταυρούλα Α.
Επιβλέπων:
Δεληθέου, Βασιλική Δ.
Θέματα:
Keywords:
Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις (Ο.Χ.Ε.), Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη (Β.Α.Α.), Τοπική Αυτοδιοίκηση, Δήμος Πειραιά Integrated Territorial Investment (I.T.T.), Sustainable Urban Development (S.U.D.), Local Government, Municipality of Piraeus
Ημερομηνία Έκδοσης:
2018
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Το Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης (Ε.Σ.Π.Α.) 2014-2020 αποτελεί το στρατηγικό σχέδιο για την ανάπτυξη της χώρας με την συνδρομή σημαντικών πόρων, που προέρχονται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (Ε.Δ.Ε.Τ.) της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το Ε.Σ.Π.Α. 2014-2020 περιλαμβάνει δύο νέα σημαντικά στοιχεία, τα οποία είναι οι Στρατηγικές Έρευνας και Καινοτομίας για την Έξυπνη Εξειδίκευση και η νέα προσέγγιση για την Ολοκληρωμένη Χωρική Ανάπτυξη. Η Ολοκληρωμένη Χωρική Ανάπτυξη είναι η χωρική στρατηγική για την αντιμετώπιση των προβλημάτων και την ανάδειξη των τοπικών δυνατοτήτων μιας περιοχής, με τον συνδυασμό διαφορετικών παρεμβάσεων. Τα εργαλεία για την υλοποίηση της Ολοκληρωμένης Χωρικής Ανάπτυξης είναι το εργαλείο με την επωνυμία «Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων» (Τ.Α.Π.ΤΟ.Κ.), και αυτά με την επωνυμία «Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη» (Β.Α.Α.) και «Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις» (Ο.Χ.Ε.) και έχουν ως στόχο την αντιμετώπιση των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων. Οι Ο.Χ.Ε. αποτελούν ένα από τα εργαλεία για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των ολοκληρωμένων χωρικών στρατηγικών και μπορούν να χρηματοδοτηθούν από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ε.Τ.Π.Α.), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (Ε.Κ.Τ.) και το Ταμείο Συνοχής, μέσω συνδυασμένων επενδύσεων από διαφορετικούς θεματικούς στόχους ενός ή περισσοτέρων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (Ε.Π.). Στις επόμενες σελίδες της εργασίας θα παρουσιαστούν τα στάδια εφαρμογής και οι αρμόδιοι φορείς της στρατηγικής των Ο.Χ.Ε., καθώς επίσης και η χρησιμότητα του εργαλείου των Ο.Χ.Ε. για την οικονομία, την κοινωνία και το περιβάλλον μίας χωρικής ενότητας. Η παρούσα μελέτη έχει ως στόχο τη διερεύνηση της προετοιμασίας και εφαρμογής των Ο.Χ.Ε. στον Δήμο Πειραιά. Ο Δήμος Πειραιά είναι το μεγαλύτερο βιομηχανικό κέντρο της χώρας μας, ενώ διαθέτει το μεγαλύτερο λιμάνι της Ευρώπης. Ωστόσο, οι τοπικές αρχές μέχρι σήμερα δεν έχουν καταφέρει να αναδείξουν και να αξιοποιήσουν τα πολλά και σημαντικά συγκριτικά πλεονεκτήματα, που διαθέτει ο Δήμος. Στόχος των Ο.Χ.Ε. είναι να βελτιώσουν την οικονομική κατάσταση, να δημιουργήσουν νέες θέσεις απασχόλησης, να ενισχύσουν την κοινωνική συνοχή και να προστατεύσουν το ήδη επιβαρυμένο περιβάλλον. Η ποσοτική έρευνα βασίστηκε στην κατασκευή ενός ερωτηματολογίου, που απευθυνόταν στους υπαλλήλους του Δήμου Πειραιά. Μέσω της έρευνας και της ανάλυσης των δεδομένων καταγράφηκαν οι “στάσεις - απόψεις” των συμμετεχόντων ως προς το θέμα της στρατηγικής Ο.Χ.Ε. του Δήμου Πειραιά και τα προβλήματα, που μπορεί να ανακύψουν κατά την υλοποίηση της. Επίσης, πραγματοποιήθηκαν τρεις (3) συνεντεύξεις με στελέχη, που εμπλέκονται στον σχεδιασμό των Ο.Χ.Ε. του Δήμου Πειραιά. Οι συνεντεύξεις είχαν ως στόχο να δώσουν την δυνατότητα στους συμμετέχοντες να θίξουν ζητήματα και να αναπτύξουν τις απόψεις τους σχετικά με τις Ο.Χ.Ε. για την Β.Α.Α. του Δήμου Πειραιά.
Abstract:
The Partnership Agreement for the Development Framework (P.A.D.F.) 2014-2020 is the strategic plan for the country's development with the support of significant resources coming from the European Structural and Investment Funds (E.S.I.F.) of the European Union. The P.A.D.F. 2014-2020 includes two new key elements, which are the Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation and the new approach to Integrated Territorial Development. Integrated Territorial Development is the spatial strategy for addressing problems and highlighting the local potential of an area, combining different interventions. The tools for the implementation of the Integrated Territorial Development are the tool “Community Led Local Development” (C.L.L.D.) and those under the name “Integrated Territorial Investment” (I.T.I) and “Sustainable Urban Development” (S.U.D) and aim to address intra-regional inequalities. The I.T.I. are one of the tools for the design and implementation of integrated spatial strategies and can be funded by the European Regional Development Fund (E.R.D.F.), European Social Fund (E.S.F.) and the Cohesion Fund, through combined investments from different thematic objectives of one or more Operational Programmes (OP). The following pages of the paper will present the implementation stages and the stakeholders of the Ι.Τ.Ι. strategy as well as the usefulness of the tool of the Ι.Τ.Ι. for the economy, society and the environment of a spatial unity. This study aims to investigate the preparation and implementation of the I.T.I. in the Municipality of Piraeus. The Municipality of Piraeus is the largest industrial center of our country, and it has the largest port of Europe. However, local authorities have so far failed to highlight and exploit the many significant comparative advantages available to the Municipality. Objective of the I.T.I. is to improve the economic situation, create new jobs, strengthen social cohesion and protect the already burdened environment. The quantitative research was based on the construction of a questionnaire addressed to the employees of the Municipality of Piraeus. Through the research and the analysis of the data the participant's "attitudes-views" were recorded on the issue of the strategic I.T.I. of the Municipality of Piraeus and the problems that may arise during its implementation. Also, three (3) interviews were conducted with executives, involved in the planning of the I.T.I. of the Municipality of Piraeus. The interviews were aimed at enabling participants to raise issues and develop their views on I.T.I. for S.U.D. of the Municipality of Piraeus.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Οικονομικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Αστικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, 2018
