Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Η αρχή της διαφάνειας, ως έκφανση του Κράτους Δικαίου, «επιτυγχάνεται» μέσω του συνταγματικά κατοχυρωμένου δικαιώματος της πληροφόρησης και του ειδικότερου δικαιώματος πρόσβασης στα έγγραφα. Κάθε διοικούμενος που συνεργάζεται με τη Διοίκηση θα πρέπει να απολαμβάνει πλήρως των δικαιωμάτων αυτών. Ωστόσο, στις μέρες μας, η Διοίκηση δραστηριοποιείται μέσα στην Κοινωνία της Πληροφορίας με αποτέλεσμα να μην μπορεί να μείνει ανεπηρέαστη από αυτή. Με την υποβολή αιτήματος πρόσβασης στα διοικητικά έγγραφα επέρχεται και η συνακόλουθη πρόσβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Επομένως, αναδεικνύονται δύο ίσης ισχύος δικαιώματα πάνω σε έννομα αγαθά, αυτό της ελεύθερης πρόσβασης στα έγγραφα- πληροφόρησης και της προστασίας προσωπικών δεδομένων ή πληροφοριακής αυτοδιάθεσης. Συχνά, τα δικαιώματα αυτά συμπορεύονται έχοντας συμπληρωματική σχέση, ενώ, άλλοτε έρχονται σε σύγκρουση λόγω της αδυναμίας παράλληλης και ίσης ικανοποίησής τους. Στην παρούσα ανάλυση, γίνεται παρουσίαση του εθνικού και ευρωπαϊκού νομικού πλαισίου γύρω από τα δύο προς εξέταση δικαιώματα, με παράλληλη εξέταση της νομολογίας και των βασικών γνωμοδοτήσεων. Απώτερος σκοπός είναι η προσέγγιση του τρόπου αντιμετώπισης της συγκρουσιακής κατάστασης των δικαιωμάτων, καταρχήν, μέσω της σχετικής νομοθεσίας. Έπειτα, στα σημεία που αυτή εμφανίζει κενά κρίνεται απαραίτητη η προσφυγή σε μεθοδολογικά εργαλεία, όπως της αρχής αναλογικότητας- πρακτικής εναρμόνισης των συμφερόντων και της in concreto στάθμισης της εκάστοτε περίπτωσης, τα οποία συντελούν στη κάλυψη των κενών αυτών και στην αποφυγή της ατέρμονης ασάφειας και διαμάχης. Τέλος, γίνεται μία σύντομη αναφορά στις θεσμικές εγγυήσεις που παρέχονται στον διοικούμενο για την πληρέστερη προστασία των δικαιωμάτων του.
Abstract:
Transparency Principle, as a manifestation of the Rule of Law, is achieved through the constitutionally established right to information and the particular right of access to documents. Every citizen who is cooperating with the Administration should be fully enjoying these rights. However, Administration is becoming affected by the “Information Society”. The approach on personal data becomes inevitable, submitting a petition for access to administrative documents. Therefore, two equal rights are brought to the fore; the right of free access to document – information and the right of protection personal data or informational self-determination. Even if these rights are mostly cooperating complementing each other, occasionally they collide due to failure to be developed simultaneously. This thesis, is a presentation of the national and european legal framework around the two considered rights, with a parallel examination of case law and basic Opinions. The ultimate goal is doing an effort approach the solution of the conflict situation, through the relevant legislation. Then, where there are legal gaps, it is necessary to use methodological tools such as the principle of proportionality - the practical concordance of interests and in concreto analysis of each case, which lead us to fill these legal gaps and avoid the endless ambiguity and controversy. Finally, a brief reference is made to the institutional guarantees given to each citizen for the complete protection of his rights.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Νομικός Πολιτισμός : Δημόσιο και Ιδιωτικό Δίκαιο, 2017
