Ο ρόλος της ψηφιακής διακυβέρνησης για το μέλλον της Ελλάδας
Τίτλος:
The role of digital governance for the future of Greece
Κύρια Υπευθυνότητα:
Χαϊκάλη, Διονυσία Α.
Επιβλέπων:
Κέφης, Βασίλειος Ν.
Θέματα:
Keywords:
Ψηφιακή Διακυβέρνηση, Ηλεκτρονική ∆ιακυβέρνηση, ∆ηµόσια ∆ιοίκηση, Τεχνολογίες Πληροφοριών και Επικοινωνίας (Τ.Π.Ε.) Digital Government, e-Government, Public Administration, Information and Communication Technologies (ICT)
Ημερομηνία Έκδοσης:
2021
Εκδότης:
Πάντειο Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών
Περίληψη:
Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι να παρουσιασθεί εκτενώς και μέσα από την παράθεση και ανάλυση πλήθους πληροφοριών, το ζήτημα της ψηφιακής διακυβέρνησης και του ρόλου της, αναφορικά με το μέλλον της Ελλάδος, τόσο σε επίπεδο Δημόσιας Διοίκησης, όσο και σε επίπεδο εξέλιξης και ανάπτυξης. Η εργασία συνολικά αποτελείται από πέντε κεφάλαια, με το πρώτο εξ αυτών να αναλύει το θέμα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Πιο συγκεκριμένα, στο κεφάλαιο αυτό γίνεται αναφορά στην έννοια της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και στους ορισμούς που της έχουν αποδοθεί διαχρονικά. Παράλληλα, διατυπώνονται οι βασικές αρχές της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, καθώς και οι διαστάσεις που αυτή λαμβάνει. Τα χαρακτηριστικά που διέπουν την ηλεκτρονικά διακυβέρνηση και οι παράγοντες που συμβάλλουν στην ανάπτυξή της αναλύονται εκτενώς, με το κεφάλαιο αυτό να ολοκληρώνεται με την παράθεση των σημαντικότερων ωφελειών που προκύπτουν από την υιοθέτηση των αρχών και των εφαρμογών της. Στο δεύτερο κεφάλαιο της εργασίας αναλύεται το θέμα της ψηφιακής διακυβέρνησης, παραθέτοντας την έννοια αυτής, καθώς και τις κατευθυντήριες αρχές της. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός αποτελεί επίσης αντικείμενο μελέτης του εν λόγο κεφαλαίου, το οποίο ολοκληρώνεται με την περιγραφή των κεντρικών αξόνων παρέμβασης που υλοποιούνται, μέσα από την υιοθέτηση των αρχών της ψηφιακής διακυβέρνησης. Το τρίτο κεφάλαιο της εργασίας αφορά στη μελέτη και ανάλυση της ηλεκτρονικής και ψηφιακής διακυβέρνησης στην Ελλάδα, που αποτελεί και κεντρικό θέμα του συνόλου της εργασίας που υλοποιείται. Αρχικά, παρατίθενται το θεσμικό πλαίσιο, που διαχρονικά διέπει τόσο την ηλεκτρονική όσο και την ψηφιακή διακυβέρνηση στην Ελλάδα, ενώ περιγράφεται και η στρατηγική που σχεδιάσθηκε για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και αφορά το χρονικό διάστημα 2014 – 2020. Ομοίως, αναλύεται και η εθνική ψηφιακή στρατηγική, όπως αυτή έχει σχεδιασθεί και υλοποιείται για το διάστημα 2016 – 2021, παραθέτοντας παράλληλα και το σύνολο των διοικητικών δομών και αρμοδιοτήτων της ψηφιακής διακυβέρνησης, όπως αυτή λειτουργεί σήμερα στην Ελλάδα. Στη συνέχεια, αναλύονται οι στρατηγικοί άξονες επί των οποίων επιχειρείται παρέμβαση στη δομή και λειτουργία του δημόσιου τομέα, μέσα από την υιοθέτηση των αρχών και εφαρμογών της ψηφιακής διακυβέρνησης στη χώρα, ενώ περιγράφονται και τα εμπόδια που υφίστανται αναφορικά με την πλήρη και αποδοτική της εφαρμογή. Το κεφάλαιο αυτό ολοκληρώνεται με τη διενέργεια μιας αξιολόγησης σχετικά με την υφιστάμενη κατάσταση που επικρατεί στην Ελλάδα, ως προς την υλοποίηση και χρήση εφαρμογών, τόσο ηλεκτρονικής όσο και ψηφιακής διακυβέρνησης. Στο τέταρτο κεφάλαιο παρατίθενται μια σειρά από τις σημαντικότερες εφαρμογές σήμερα, όπως το «Opengov.gr», η «Ηλεκτρονική Συνταγογράφηση», το πληροφοριακό σύστημα «ΑΤΛΑΣ», την ψηφιακή πύλη gov.gr, η «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», κ.λπ.. Η εργασία ολοκληρώνεται με το πέμπτο κεφάλαιο στο οποίο διατυπώνονται τα σημαντικότερα συμπεράσματα από το σύνολο της ανάλυσης που πραγματοποιήθηκε, ενώ παράλληλα παρατίθενται και οι μελλοντικές προκλήσεις που θα κληθεί η χώρα να αντιμετωπίσει, με τη συνδρομή των εφαρμογών τόσο της ηλεκτρονικής όσο και της ψηφιακής διακυβέρνησης.
Abstract:
The purpose of this study is to present extensively through the analysis of a wealth of information, the issue of digital governance and its role in relation to the future of Greece, both at the level of Public Administration and at the level of development. The study consists of five chapters, the first of which analyzes the issue of e-government. More specifically, this chapter refers to the concept of e-government and the definitions that have been given to it over time. At the same time, the basic principles of e-government are formulated, as well as the dimensions it takes. The characteristics that govern e-government and the factors that contribute to its development are analyzed extensively, with this chapter concluding with a list of the most important benefits arising from the adoption of its principles and applications. The second chapter of the study analyzes the issue of digital governance, outlining its concept, as well as its guiding principles. The digital transformation is also the subject of a study of this chapter, which is completed with the description of the central axes of intervention that are implemented, through the adoption of the principles of digital governance. The third chapter of the work concerns the study and analysis of e-government and digital governance in Greece, which is a central theme of all the work that is implemented. First, the institutional framework that governs both e-government and digital governance in Greece over time is presented, while the strategy designed for e-government for the period 2014-2020 is described. Similarly, the national digital strategy is analyzed, as it has been designed and implemented for the period 2016 - 2021, listing at the same time all the administrative structures and responsibilities of digital governance, as it operates today in Greece. Then, the strategic axes are analyzed on which intervention is made in the structure and operation of the public sector, through the adoption of the principles and applications of digital governance in the country, while describing the obstacles that exist regarding its full and efficient implementation. This chapter concludes with an assessment of the current situation in Greece, in terms of implementation and use of applications, both e-government and digital governance. The fourth chapter presents the most important applications today such as, «Opengov.gr», «e-prescription », the information system «ATLAS», the digital portal gov.gr, «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», etc. The study concludes with the fifth chapter in which the most important conclusions are formulated from the whole analysis that was carried out, while at the same time the future challenges that the country will be called to face, with the assistance of both electronic and digital governance.
Περιγραφή:
Διπλωματική εργασία - Πάντειο Πανεπιστήμιο. Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης, ΠΜΣ, κατεύθυνση Διοικητική Επιστήμη και Δημόσιο Μάνατζμεντ, 2021